调研报告是对调研任务的有力总结，也是对所取得成果的有效传递，在整个调研报告的撰写过程中，我们要保持谨慎的态度，避免随意臆断或主观猜测，以下是职场巴巴小编精心为您推荐的发展夜经济的调研报告7篇，供大家参考。
发展夜经济的调研报告篇1
20__年6月21日——7月4日，我随北京大学团委“西部讲师团”暨北大爱心社爱心万里行甘肃路一行16人组成调查组，到甘肃省t县h乡进行社会调查和支教工作。期间受到了当地党政领导，教育行政部门和其他有关部门的热情接待以及广大农民朋友的热烈欢迎。调查组通过走访农户，同党政领导座谈，开小会等形式，就该乡的农民生计状况，当地经济发展情况，教育发展情况等问题进行了调查。这次调查中我们先后走访了t县h乡40余户农户，现将调查的主要情况报告如下：
一、当地社会状况概述
（一）生活环境
h乡位于t县东南部，良恭河穿境而过。全乡辖14个行政村，137个自然村，93个合作社，2331户农户，11479人。全乡总面积为128.6平方公里（20__30亩），有耕地18990亩（其中川地700亩，山地18185亩），有草场29497亩，林地58640亩；年平均降雨量640mm，无霜期190天，年日照时间2093小时，年平均气温8.1°c，海拔1499m——2400m，乡政府所在地海拔为1760m。
（二）宏观社会状况
t县经济发展水平较低，属于国家级贫困县。h乡去年全乡经济总收入为1293万元，国内生产总值1303万元，其中第一产业1285万元，第二产业10万元，第三产业8万元，农民人均纯收入815元。乡镇财政总收入62万元，财政供养60人，乡财政支农周转金14万元。
在农业生产方面：全乡农作物播种总面积18885亩，其中粮食播种面积14475亩，粮食总产量715.2万斤，油料产量4万斤，肉类总产量48.2万斤（其中猪肉产量43.6万斤），水果产量4.6万斤，蔬菜产量150万斤，人均占有粮608万斤。该乡还兴修水平梯田３000亩，并兴修了两条灌溉渠５00米，灌溉面积1５00亩。建成中药材生产示范基地３00亩。同时正在对小河子，牛头寺、米家沟等地进行小流域综合治理。
该乡的工业基础薄弱，经过20多年的发展，现在全乡共有乡镇企业85个（包括砖瓦厂、铜矿采选厂、矿泉水厂、蜂窝煤厂、面粉加工、百货销售、餐饮等）其中乡办企业3个，乡镇企业从业人员140人，收入总额123万元，净利润总额10万元，上缴税金5万元。
教科文卫方面：全乡有学校17所，在小学生1429人，教师61人，卫生院1所，医生6人，病床4张；已经完成了“普初”、“义教工程”、“卫生Ⅷ”等项目的实施，全面开展贫困医疗救助。全乡多民办教师，待遇低，福利差，所以教师的积极性有待一步提高。绝大多数农民也都意识到了教育问题的重要性，开始会支持孩子上学。但是当孩子（尤其是初中生）产生厌学或者退学的念头时，相当一部分农民还会因“生计”原因而采取顺水推舟的做法。在医疗方面，我们了解到大部分农民小病就在家里熬，大病就去县里看，很少去乡上卫生所，原因一方面是由于家境贫困对于相对较高的医疗费用农民只能望而却步，另一方面由于卫生所条件较差，农民也不太放心。另外，在该乡农业科技知识培训已经开始开展，但是政府的整体服务能力和服务意识亟待加强。
由于地处山区，冰雹和泥石流等自然灾害频繁，受自然条件限制该镇的基础设施和公共服务体系也急需完善。全乡1４个行政村实现了通电、通邮、通公路；已有韩院和李家院两村通了电话；沈家坝、菜地湾、江林、韩院、离家远、大庄6村通自来水；固定电话装机量60部，移动电话1５５部，虽然如此，但是在如果碰上自然灾害往往会导致与外界一切联系的全部中断，从而造成较大的损失加大受灾的严重性。同时该乡还在上级政府的支持和指导下初步建成了牛头寺旅游森林公园，但是也是因为交通条件的限制，使当地的旅游资源无法得到很好的开发。
二、经济状况
（一）经济结构和农民收入状况
在我们所调查的个自然村中，农业产业结构基本相同，粮食作物主要是玉米，洋芋，谷子等，大部分农民都种植了党参等药材以增加收入，但是由于近年来中药材市场不景气，加上农民地少主要种植粮食以自给只有很少土地种植药材，所以药材的收入也极为有限。许多农户家里都种植有核桃、杏儿等果树，但是一般也就只有一两棵，对家里的收入也无法又太大的帮助。大部分农民都养有牛羊猪。在禁牧的同时，政府倡导设施养羊，现在都采用圈养的办法。养猪是为了自家杀来吃，在经济紧张的时候还可以拿来买，牛是用来耕地和运输的。一般农户家还养有鸡，大多也只有几只，也有养鸡大户，但非常少。
这两年，由于旱情较为严重，因此农作物基本没有什么收入。加上种子，化肥等价格不断攀升，国家实行退耕还林，农户土地减少，农户能做到一年的收支平衡，不亏本已经算是非常不容易的事情了。生产出来的粮食很少拿出来卖，大部分是自给。有部分农民由于买不起化肥而仅仅使用农家肥。因此对于当地农民来说，粮食生产仅仅是为填饱肚子而进行的生产活动。种植药材可以说是农民在农业方面唯一的进项。党参收入多则千余元少则几百元。因此，如果某个农户土地较多，药材种植的面积较大，那这个农户在村里的生活就会相对较好。农闲的时候有些较为活跃的农民还会寻找一些零工做。
除此之外，这里的青壮年男劳力大部分都外出务工，远的出省，近的就在县城。就我们的调查而言，大部分都是在省外打工，主要是去新疆、内蒙古等地。外出打工的一年能够挣几千块钱，高的能有五六千块。但是干了活却拿不到钱的人也不在少数。
那些没有劳动力外出打工的农户主要靠家里的农业收入，但这和那些外出打工农户的收入相比只是很小的一部分。在村子里，家境较好的一般是吃国家财政饭的公办教师、“国家干部”（其实只是乡镇干部）以及家里土地和劳动力较多、以及有其它副业收入的家庭。
h乡现在主要的税收来源是农业税，但是当地税费收缴的透明度不高，很少有农民知道自己交的到底是哪些项目的税费，大部分都是只知道总额却不知道明细，农民的解释是知道了也没用，村里说要交就是要交，就算是国家政策不允许的你也没有办法。农业税全部采取现金的方式收缴，税收分春秋两季进行。
当地的劳动力的流出和流入组织形式主要是靠这些打工人员自己的社会交往形成的，没有正式的组织形式，通常都是有活的时候相互通知，靠自己的关系，也靠自己能够吃苦耐劳诚实信用。
当地农民每户年均收入800多元的数据应该是可信的，也代表了大多数的情况，但也有不少的农户基本的温饱问题都还没有得到解决，并且国家的救济和社会保障也亟需完善和提高。
农户家境不好有一个很普遍的原因是家里有长期患病的病人，医疗费往往是一个非常沉重的包袱，因此农村医疗体制的改革和完善是一个非常现实和紧迫的问题；另外，家里缺少劳动力，或者土地不多，只有山地却无川地等自然条件的限制也是一个重要的原因。
在调查过程中我们发现，该乡的很多农户装有太阳能灶。经了解，向农户发放太阳能灶是属于县里扶贫的一个整体提升计划的一部分。西北地区，日照时间长，太阳能资源丰富，因此这一举动受到了农户的普遍欢迎。但在调查中发现有些村的太阳能灶是免费发放，有些村还会另外向农户收取20多元钱的费用。还有些村子将太阳能灶的发放作为对农户的一项奖惩措施，只有按时按量完成税费，并主动配合村干部各项工作，与村里的关系较为协调的农户才有发放，而那些经常“闹事”，与村里对着干的农户是不可能有的。
（二）税费改革情况
税费改革在当地得到了很好的落实，很多项目比如乡统筹、村提留、教育附加费、屠宰税等都已经取消了。但是并没有减轻农民太多负担，因为限于当地的经济状况，在税费改革之前，当地并无太多的乱收费现象，因此，就调查的农户而言，基本上都觉得现在比以前好，然而在实际上这个在他们的生产活动中并没有带来多大的影响。在199年实行税费改革之后，农民仅仅需要交纳农业税（并且今年的农业税按照中央的政策和部署开始减少）和一事一议的防雹费（当地为了防止冰雹等自然灾害的发生用以筹措资金的一种费用）以及补给民办教师和村干部还有当地组织的护林队队员的口粮。大概每亩地２0元左右（根据调查，各村的税费情况有一定的差异）。
（三）负债情况
尽管农民的负担有所减轻，但是在当地我们发现一个很普遍的现象是当地几乎60％—70％的农户都不同情况的存在着负债的现象。当我们问及为什么负债时，他们告诉我们，他们买化肥需要钱，看病需要钱，孩子上学需要钱，有时候收成不好，家里没粮食也得去借钱买。信用社里的钱只借给有钱送礼或者有关系有头面的人，根本不借给穷人，一般普通人想借点款比登天还难。信用社不贷款给农民说是怕农民还不上，其实很多有钱人借了钱也还是还不上。
因此大部分农民还是主要向亲戚朋友借钱，如果家里亲戚朋友有学校的公办教师，乡镇干部或者在外面做点小生意家境宽裕点的，借起钱来还方便一些；如果没有，那碰到急事想借钱也没地方去借。村里今年就出过没钱买粮又借不到钱而饿死人的事情。
（四）农民购买力和支出结构
在调查过程中，我们发现几乎所有的家庭都把购买农业生产资料的开支列为他们消费开支中的最大的一块（家里有病人的除外）。一般中等的农户年支出金额都在800——1000元，近几年来，农业生产资料的价格尤其是化肥种子的价格还在不断的上涨，给农民造成了很大的负担，村里已经有人因为买不起化肥而是仅仅施用农家肥了。由于地少，种子的用量并不大，但是鉴于当地的昼夜温差大，覆盖种子的地膜也是必不可少的一项农业生产资料的支出。
家里有念书的小孩的家庭中，孩子的教育费用就成为了家庭支出的第二块，村里小学的收费状况一般为每学期收取费用50—60元，加上其它书本等杂费也就是60—70元。农民对小学生的花销和学校收费状况并无太大意见，但是认为中学的收费实在太高，一个中学生每年得交近千元费用，高中就花销更大，更是一般的农民所不敢企及的。
家庭的第三大开销就是水电费和农业税，这一点在税费改革情况一节中已有说明不再赘述。
第四大支出是人情的花销，这一项在各个家庭的支出数额差距很大，但是根据当地的习惯，一般亲戚朋友结婚生子等喜事都要包几十块钱红包，关系特别好的要到50—100多块钱。
第五大支出是日常用品。由于受当地经济发展状况和交通条件限制，村里居民想要购买日常用品通常是在当墟时走几十里山路去相邻的一个商业相对发达的Ｎ镇购买。一年的日常用品花销也大概在0—1５0元不等。
（五）退耕换林政策的实施
当地人多地少，并且以山地为主，自然条件恶劣加上多年干旱，因此这里农民的收入水平很低。国家退耕还林政策的实施在此也成为了突出的问题。根据国家政策，农民每退耕还林一亩，国家补贴300斤粮，20元钱。但是由于各种原因，农民实际能拿到的只有90——200余斤不等的粮食，现金没有。农民对国家的退耕还林政策较为支持，一是认为有利于自然环境的保护和水土的保持（也有部分农民虽说不上原因但坚持认为中央政策的肯定是对的，肯定有它的道理不会坑害农民），第二，国家的补贴在当地来说也是很划算，甚至有时还是高于不退时的收益。但是由于农民实际到手的补贴很少，农民对此也非常愤恨，并且曾经闹过上访，这样退耕还林问题就成为了当地干群关系紧张的主要原因。
另外，对于退耕还林土地的归属当地农民也不是太清楚。按照政策，退耕还林的土地仍归农民所有，土地上的树林最终也是农民的，因此农民还是必须缴纳相应的税费，许多农民因为不清楚政策所以对此都非常的愤愤不平。这也是造成农民对退耕还林颇有怨言的重要原因。
三、教育发展状况
如前所述，Ｈ乡全乡有学校17所，在小学生1429人，教师61人，无中学。当地考上中学的学生一般都在旁边的Ｎ镇的中学上学，成绩和家庭条件允许的可以到县上去年高中。当地义务教育的落实情况并不尽如人意，虽然当地居民对教育都普遍是很重视的，但是由于家庭条件限制，通常如果家里有两个以上的孩子在上小学，就一般会有一个孩子在家里帮着干活，通常是女孩子。如果有一个孩子在上中学，那么家里其他孩子上学的可能性就更小了。因此当地很多孩子能念到中学就很不错了。当地小学的辍学率也是居高不下。当地关于适龄儿童入学率由一个这样的说法：春满堂，夏一半，秋几个，东不见。这样的状况使得入学率的考察价值大打折扣。
根据t县教育部门的有关领导介绍，本县的教育有一个很重要的特点就是民办教师撑起半边天。乡镇干部向我们说明了原因：主要是公办教师不愿以来，民办教师虽然待遇不高但是在当地来说也是不失为一个很好的工作因此有很多人争取，但是往往民办教师自身的素质就存在很大的问题，因此教学质量也就可想而知。另外，由于民办教师待遇太低（每月只有８0块钱，还不一定能落实，公办教师高的能够达到1000元），老师们都不安心教课，而是把教学工作当作减轻家里负担，扩充家里经济来源的一个渠道，因此老师们除了教课还必须承担家里很多的农活和其他的一些事情。真正能够把教学当作自己本职工作的老师并不多。
根据当地乡党委书记的介绍，Ｈ乡从99年开始采取乡上级要一点(立项投资)，部门帮一点，乡政府投一点，村上拿一点，群众挤一点，拆下的旧木料砖瓦利用一点的办法经过争取立项投资新修了三所条件相对较好的小学；乡政府投资，群众投劳集资新修了10所小学，维修了四所小学，今年又争取立项将对两所学校进行新修，至此全乡所有教学的的危房旧校将全部消除。乡政府连续五年被评为全县教育先进乡镇。
下面我们将通过介绍该乡的Ｈ乡小学了解该乡的基础教育发展状况。Ｈ乡小学始建于19４２年，学校下辖16所存学以及教学点，共有教职工61人，其中公办教师３人，代课教师２４人，由学生1４２9人。190年该校曾设初中班，19８２年初中班被合并到相邻的Ｎ镇中学，由此Ｈ乡小学被定为五年制小学，19８9年省上拨专款修建了教学楼一幢，20__年实施一期“义教工程”，新修校舍1８间，３1５平方米。该校服务半径内总人口1４66人，适龄儿童总数1４9人，入学率100％，女童入学率和残疾儿童入学率100％，但是辍学率的问题也不容忽视。学校所在地教学点有教职工２1人，公办教师1３人，代课教师人，长期临时工1人，大专学历４人，中师学历11人，高中学历３人，初中学历２人，小学高级教师５人，一级教师10人。1996年该校被评为“陇南地区先进学校”。由于Ｔ县是国家级贫困县，所以每年都有相当一部分扶贫资金用于相应的教育扶贫项目，因此争取项目立项投资是该乡教育机构每年的例行工作。根据中心校的校长介绍，这两年县上对该乡的教育投资一直都很支持，所以该校的发展也是令人欢欣的。
在该乡的教育情况中，有一个北京大学生资助的计划很引人注目。这是由该县的一个热心拍摄和摄影的普通农民，与北京的各高校特别是北大的爱心社区的联系合作开展的一个首都大学生资助贫困地区失学儿童的资助计划。这个活动的影响非常大，仅仅在该乡就资助了中小学生1２1人，总金额达1８000余元。这个活动使当地很多人受益，在调查过程中，不止一次的有农民要求我们代他们向资助他们孩子上学的北京大学生表示感谢并希望能取得联系。而大学生们的资助和信件等也给孩子们带来了很大的动力和鼓舞。但是由于各种原因，该计划于20__年停止，已被资助的孩子也有很多与资助人失去了联系，并有很大一部分重新陷入了辍学的境地。因此，在调查时也不断有孩子要求我们帮他们寻找资助人，以帮助他们重新争取受教育的权利。
四、困难与问题
1．Ｈ乡处于西部高原山区，森林覆盖率低，植被破坏严重，耕地少，平地少，生态十分脆弱，并且水土流失严重，自然灾害频繁，时常威胁人民群众的生命和财产安全。并且当地海拔高，积温低，生产期短，极不利于作物生长。
２．水土流失严重，耕地承载能力差。由于当地的自然条件恶劣，植被破坏严重，当地的水土流失非常严重。耕地是人类赖以生存的最基本的生产生活条件，而耕地资源匮乏，耕地承载能力差是当地农业发展的瓶颈之一。与此相对的是，人口的生产却保持旺盛的生命力，因为作为粗放型经营的农业，只有增加劳动力才能改善家庭的经济状况，保证粮食的生产。但是，近几十年来人口数量的膨胀和耕地面积逐年减少更使耕地承载能力有减无增。另外，由于当地地形崎岖，开荒扩耕也非常容易呆滞严重的水土流失。生态环境恶化，耕地承载能力差，耕地资源质量差，可开发难度大，效益低，可开发潜力小这是当地农业经济不容忽视的特点。
３．生产方式落后，经济发展水平低。当地落后的生产方式和交换方式所形成的薄收，单一经营，粗放管理，靠天吃饭是贫困的重要原因。劳动者受教育程度低，区位边缘分布，交通闭塞，观念上封闭，经济上贫困，使居民习惯于“日出而作，日落而息”的自然经济生产方式。农业以低层次平面垦殖方式为主要特征，以人口数量增加和体力劳动为主，生产结构单纯追求粮食产量的单一种植业结构这都严重阻碍了当地社会基础结构的进化。
４．基础设施薄弱。交通、能源、信息等基础设施薄弱是当地发展面临的基本困难之一。由于基础设施建设滞后不仅难以有效抗御自然灾害还给当地农民温饱问题带来了极大困难。交通通信事业和社会基础设施的落后严重制约了贫困乡村的资源开发步伐，特别是当地的旅游资源，而且阻隔了当地经济社会发展机制与外部社会的有机结合，弱化甚至化解了外部社会先进的经济文化浪潮对地方上的冲击。同时强化了当地内部的封闭型和资源配置的单一性，形成了恶性循环。
５．社会环境封闭，生活方式稳定。落后的思想文化，守旧心理，安贫心理，惧险心理与当地信息时间观念淡薄，效率观念缺乏，文化素质差等问题与自我封闭，自主自立意识薄弱自卑自负心理问题结合形成了一种心理环境与现实社会形成了较大的差距。在调查过程中可以看到不少人在村里终日游荡，或呆坐在阳光下与人闲聊打发时光。
6．教育发展落后，教育经费短缺。当地的辍学率高，绝大部分小学毕业后放弃升学，这就必然壮大了文盲半文盲劳动力结构队伍，从而对当地经济发展产生限制作用。同时当地教师素质有待提高，教育质量也不尽如人意，而教育经费的短缺直接导致了当地办学条件差，无法组织教师进修和请外地老师对本地教师进行培训。由于教师待遇低，导致教师队伍不稳听，严重存在调不进，留不住的现象。教育事业的落后直接导致的是当地人力资本积累水平低形成了“低素质屏障效应”是当地劳动力对其他职业的竞争力和对外部环境的适应力极低。
发展夜经济的调研报告篇2
现阶段养老体系建设分为政策兜底供养、健康为主旅游养老、医养结合养老、保健养生养老、社会化服务养老等养老模式。据统计20__年我县有60周岁以上老年人2.89万人，占全县总人口20%，我县人口结构已经逐渐步入老年社会，养老服务和养老市场需求呈现与日俱增趋势。随着社会经济发展和人民生活水平的提高，老年人越来越注重健康保健养生，养老消费市场蕴藏着巨大发展的潜力和空间。近年来，国家陆续出台了加快发展养老服务业和促进健康服务业发展的若干意见，健康养老产业已经成为新的发展热点，养老体系建设面临难得的政策机遇和挑战。
一、我县康养产业发展现状
(一)我县养老体系建设发展与运营现状
我县养老服务体系建设，主要采取政府主导构建养老机构政策养老为主、引导社会参与建设民营养老院为辅，主要模式为政策养老、居家养老、日间照料和农村五保、城市三无人员集中供养方式，构成了我县现有养老服务体系框架。
——全县农村敬老院原状和发展沿革 20__年前我县五保供养主要是分散供养，20__年后经县政府研究通过国有资产整合，开始改建农村敬老院，现有农村敬老院3个，分别为新添乡__敬老院、安靖乡安靖敬老院、泗坪乡泗坪敬老院，在“5.12”地震是申请与社会福利中心打捆建设严道镇严道敬老院。新添乡__敬老院在20__年由原__乡政府办公楼改造而建，改造建成的敬老院床位数50张，20__年经县政府同意争取上级敬老院改造资金又改建了原__小学教师宿舍楼，改建后新增48张床位。安靖乡安靖敬老院20__年（我县第一个农村敬老院），由原顺江小学顺江分校村小改造而成，床位数24张。泗坪乡泗坪敬老院在20__年由泗坪中学教师宿舍楼改造而成，床位数60张。同时20__年“5.12”地震后新建社会福利中心与严道敬老院打捆修建，占地23亩，建筑面积3040平方米，建有老年公寓楼2栋，床位数100张，办公楼一栋、食堂一栋。以上养老床位数284张，由于起点低、实施设备与老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隐患，无法满足养老发展需求。
——政府主导投资建设的敬老院和社会福利中心灾后重建项目全部建成营运 芦山“4.20”地震后我县3个农村敬老院和福利中心扩建全部纳入灾后重建总规项目。其中：__敬老院在原__小学内新修三层老年公寓2栋餐厅等附属用房，总建筑面积2600平方米，总投资700万元，由达州市慈善会捐建，新增床位100张。花滩敬老院由安靖敬老院，异地在石桥原中心小学校重建，总投资750万元，新建三层公寓楼一栋，总建筑面积2500多平方米，由天津市民政局援建，新增100张床位。泗坪敬老院在原址重建，由天津市民政局援建，援建资金700万元，新建四层带电梯公寓楼一栋，建筑面积2600平方米，新增100张床位。社会福利中心在小坪山新修两层公寓楼（新命名为“银瑞楼”）一栋及70米连廊等附属设施，建筑面积2600多平方米，新增100张床位，总援建资金780万元（四川银监局380万元，省慈善总会400万元），项目全部依据四川省三星级农村敬老院标准建设，全县公办养老床位达600张，依据《四川省20__-20__年养老服务体系建设重点任务安排意见》“每千名老年人拥有养老床位33张”的目标我县基本达标。根据全国老龄化递增速度预测和我县政策性共养老人递增速度，基本可以满足由政府供养的五保老人和部份社化供养老人。
——农村敬老院管理与供养现状 目前我县有农村五保老人302人，城市三无人员21人，集中供养97人，分散供养226人。全县敬老院分布已形成片区服务和相互？充格局，四个片区都建有敬老院，在县城有福利中心。供养标准集中供养400元/人·月（与省上标准一致），分散280元/人·月（高于省上3000元/年·人的标准）。在管理中我们坚持以农村三星级敬老院管理为目标，行政上规范化管理，建立健全各项规章制度，突出做好敬老院院所工作人员培训，实现持证上岗。细化服务科目，个体化服务，建立老年人健康档案，全部购买医疗保险，医疗费用全额报销。实行互助互帮服务，合理达配老年人住宿，弥补服务人员不足。安全上以人为本，突出老年人特点，改造相关辅助设施，今年所有敬老院将安装监控设备，确保老年人安全。
——政府引导社会力量参与的社会化养老机构建设起步 将民建民营养老院建设纳入政府民生工程内容，引导民间资间投资新建民营养老院，20__年依托原龙苍沟镇万年村祝家庄建成的陶家坝养老院、__乡__渡假村的__县__康复院改造建成了2家民建民营养老院，建成后新增养老床位100张，县政府按养老床位1.1万元/张标准，补助到位资金110万元。20__年2个民营养老院的扩建纳入了政府民生实事项目，计划新扩建养老床位100张，目前陶家坝养老院已完成了主体工程建设，__康复院已完成了项目的设计。
——以日间照料中心和农村幸福院为补充的散居老人提供养老服务项目正常推进 20__年、20__年建立城市和农村社区日间照料中心5个，其中城市社区日间照料中心3个、农村社区日间照料中心2个，为所在村（居）独居留守老人提供助餐、健康保健、心理咨询和文体娱乐等服务。结合“4.20”灾后重建，20__年、20__年依托农村老年活动中心投资36万元，利用老年协会活动室和村委会闲置资产改造，添置老年活动用品，建成15个农村幸福院。覆盖农村老年人口2337人，覆盖独居、留守老人数909人。
——居家养老为主的“9073”工程养老服务模式正在形成 通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励社会组织、家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务，为90%老人居家养老提供服务，7%老人提供居家养老服务，3%老人提供集中养老服务。20__年、20__年对3390名60周岁以上困难和失能、独居老人和80周岁以上高龄老人提供了居家养老服务。每人每年服务费300元，共计支付服务费用101.7万元，推动实现基本养老服务均等化。20__年，对凡持有__县常住户口县年满80周岁以上（含80周岁）的老年人，均可申请享受高龄津贴，发放标准为100周岁以上（含100周岁）老人每人每月发放300元，90至99周岁（含90周岁）老人每人每月发放100元，80至89周岁（含80周岁）老人每人每月发放50元。20__年全年共发放高龄津贴40685人次222.85万元。
（二）医养结合与健康旅游商贸休闲养老产业现状
——探索发展医养结合的健康养老服务 主要是为老人提供医疗养老服务、健康食品和保健品、项目建设处在初步发展阶段。医疗养老服务开展我县主要是由卫计部门组织各医疗单位开展的康复、保健、理疗等内容，如县医院中医科开设了康复理疗项目，为老年病康复提供了一定服务。随着商品经济的发展和人民消费观念的转变，大众对健康食品的需求已经转移到营养保健品、绿色食品，这类食品有巨大的市场价值和潜力。近年来，我县健康食品和保健品消费增长速度非常快，市场需求还很大。全县生态观光茶园、生态蔬菜生产基地等。针对老年群体的营养保健品商店也逐步增多。
——促进发展旅游商贸休闲养老服务 旅游健康养老和老年商贸休闲养老，旅游产业是国际公认的朝阳产业为养老服务提供了生态自然健康服务，产业链长，带动能力强。我县在十三五规划发展纲要中将康养产业作为了十三五发展主要内容，规划的主要项目有《__县新添康养中心项目》、《__县医养综合服务中心项目》、《__县车家坪老年公寓整体开发项目》、《__县高端养生养老基地建设项目》、《__县高端旅游度假养老产业项目》和《__县旅游度假养生产业项目》等6个养老产业项目，计划投资2个亿，主要是依托建设鸽子花都生态__，在打造龙苍沟旅游景区和牛背山风景区等重点发展项目的同时，带动了我县生态养生旅游。每年夏季有许多老年人到龙苍沟及周边进行候鸟式养老，促进三次与康养产业融合发展。
——加快家庭病床护理、健康咨询、医疗护理等服务业发展 20__年，我县大力实施民生工程，改造兴办了陶家坝养老院和__康复院，围绕群众健身休闲消费需求，广泛开发季节养老、健康养护、棋牌娱乐等各种消费项目，为城乡居民提供更多更好的健身休闲娱乐设施。县城和集镇针对老年人保健养护，新办了许多针灸、药膳养生、足浴、按摩、美容养颜等养生康复产业，迎合老年人消费市场需求。大众健身项目，如广场舞等也成为中老年人健身休闲的热点。
二、我县康养产业存在的问题
养康养产业是一个系统性社会工程，涵盖了政府与民间、医疗与卫生、食品与生态、旅游与休闲、服务与管理，发展与提升、经济与社会等领域。
——养老项目模式单一，没有形成完整的养老体系
我县康养产业项目模式单一，多年主要是靠政府的投入发展养老产业，形成了以敬老院和社会福利中心为主要形式的养老产业，养老服务的范围尽限于政府供养部份人员。最近三年我县探索开展了以公办敬老院为主、民营养老为辅、日间照料和农村幸福院为补充养老产业发展模式，这些项目建设与服务范围还是体现在初级阶段，主要服务还是以政府供养为主，政府直接参与提供养老服务，民间资金投入没有积极性，民营养老模式发展缓慢，实质上的康养体系还没有形成。
——养老资源利用率低，没有整合现有养老资源
全县公建养老院床位达600张，现实际入住使用床位100张，使用率只有17%，公建养老机构床位利用率不高，空余床位达83%，由于入住率低，导致养老运行成本增加。加之，现有养老机构管理人员不够，专业护理人员缺失，养老服务水平留停在吃饱、穿暖、有医的状态，入住老人文化生活单一，一般就是看看电视、晒晒聊聊天。民办养老机构刚起步，如何适应市场，发挥其辅助功能还需要一个探索过程；在居家养老方面，留守老人、空巢老人面临生活和精神无人照顾境遇，由政府购买服务的居家养老服务由于缺乏专业的社会组织和家政、养老服务公司（企业）承办，服务水平和质量不高；近几年来由于灾后重建和城镇化步伐的加快，许多村级老年协会面临自然消亡，老年人自我服务、自我娱乐的功能减弱和消失。
——医养结合康养服务体系缺失，没有形成医养结合
目前我县医养结合养老产业没有形成，医养为主要手段的康养项目还只在县医院、中西结合医院内部份科室开展，由于没有专业的老年病医院，整对涉老医疗技术手段和水平不高，专业护理不到位。特别是农村老年人享受医疗服务与城镇相比仍有较大差距，老年人健康服务水平不高，健康知识宣传普及还不到位，有的甚至被“江湖郎中”占领阵地，成为康养产业的一个瓶颈。本县生态健康食品与传统有效保健食药兼并产品生产规模较小，受各方面制约本地健康食品没有有效进入市场。
——老年旅游商贸休闲产业发展滞后，没有体现旅游健康养老
由于我县旅游业起步较晚，健康旅游的相关配套实施较少，宣传推介方式落后，需经10年来各级政府大力推动发展__旅游业，但是并没形成具有__特色的健康旅游商贸休闲产业链，健康旅游产业优势还没有挖掘出来，为老年服务的旅游设施设备不完善，特别是老年旅游交通服务制约老年人健康旅游。老年商贸休闲产业发展不平衡，城镇发展区内基础好，发展也较好，偏远山区农村较差，存在服务内容单一、服务方式较少，主要停留在住宿餐饮、棋牌娱乐。大众健身活动开展不规范，广场舞、健身舞（操）缺乏专业指导。老年康养周边土特产品、康养知识普及缺乏，导致老年人对康养产品选择使用上存在较大误区。
——康养管理与康养需求有差距，没有康养管理标准
提供科学的康养管理是康养市场健康发展需求，当前康养产业还在起步阶段，我县康养管理手段还只是停留在行业管理基础方面。以政府为主导敬老院和社会福利院养老管理模式没有形成有效标准管理体系，以医院为主的医养结合康养标准只是用医疗方面标准进行管理，没有针对性把医疗与养老相结合，制定出符合医养结合，以养老为主的管理标准。在老年旅游商贸休闲产业发展上，重旅游商贸休闲产业发展和建设，轻老年旅游商贸休闲产业发展和建设。由于没有一个康养产业发展纲要、目标和标准，康养产业发展处在自生自我发展状态，康养管理无法满足与日具增的康养产业发展需求。
三、康养产业发展的几点建议与对策
（一）制定出台《__县康养发展与康养管理服务发展纲要》，构建康养产业的发展体系。突出山青、水绿、空气清新，无污染生态特点，制定我县康养产业建设与发展、管理与服务、运行与补贴、管理与监督的标准。对生态康养进行分功能合理布局，在开发中发展、在保护中利用，在挖掘中建设我县康养产业，保护好利用好我县生态优势在健康养老产业发展中作用。同时，随着我县城镇化和农村聚居点社区化步伐加快，必须把旧城改造、新区建设和生态健康宜居县城结合起来，在规划和建设的同时配套相应的生态健康宜居配套设施，增强城市的生态健康功能，突出生态养老康养建设目标。
（二）改进现有养老模式，提升养老服务产业水平。试行“公建民营、民营公补”模式养老服务体制，即在满足政策供养需求前提下，将部分公办敬老院民用化，带动公、民敬老院齐发展，鼓励民间资本投资兴建养老院，落实民营养老院建设？助资金（省上提出每建一个床位？助1.1万元，省财政补助60%，县财政配套40%），力争20__-20__年民办养老机构每年完成100张床位，三年完成300张，满足日益增长社会化养老服务需求。建立完善敬老院养老行政管理、护理人才培训近、中、远期培训计划，先期以公办人员培训为主导，去年我们根据省民政厅安排，安排敬老院管理人员参加了由省上组织天津市民政局援助管理专业人才培训，同时也动员了社会热心养老服务人员参加，这方面效果不是很好，还需在今后工作加大宣传，扩大社会影响面，提升全社会关心度和参与的积极性。中期组织动员民办养老院管理人员参与培训，目前我县已有一家提出意向性地要办民办养老院，我们将以此为突破口，做好申报审批筹建等服务指导工作，动员参加各级组织养老服务培训，实现敬（养）老院所需行政管理、专业人才持证率100%，远期目标实现敬老院实现管理专业化、护理个性化，服务全方位化。实现养老服务标准化，原则上5—8个老人需配备1名护理（管理）人员，建议县上逐年增加招入养老管理人员，将护理内专业招入标准降低，建议护理方面招用具有中专学业护理专业并取得了护理资格人员，充实敬老院管理人员。将临时性管理岗位纳入公益性岗位，聘用35岁以上45岁以下人员为老年人提供服务，补充敬老院管理人员不足。整合资金、政策、资产发展多元化养老服务产业，认真落实《四川省20__年-20__年养老服务发展规划》，向社会购买养老服务，第三方提供服务，稳定推进养老服务社会化。一方面为困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上老人提供居家养老服务（去年2000人民生工程任务，标准300元/人·年，省财政补助35%，105元/人·年，剩下由本级财政承担，去年探索性地完成了任务，20__、20__、20__每年完成3390人，合计完成10170人）。我县20__年建成城市社区日照料项目2个，20__年2个，20__年建成农村日间照料建设项目1个，20__年建成农村日间照料建设项目1个（去年已在严道镇依托城西社区试点建成社区日间照料中心，补助标准30万元，省财政补助35%自筹65%，20__年省财政补助到位资金10.5万元，在__乡依托__试点建成农村日间照料项目1个，在__依托敬老院试点“敬老院+村老年活动中心”日间照料1个，?助标准25万元，省财政补助35%，自筹65%，20__年省财政已补助到位建设资金8.75万元）。力争通过三年建设形成居家养老、日间照料、集中供养相互？充养老服务体系。
（三）建立具有特色养老模式，激活现有康养资源。探索建立“医疗+康复+养老”三位一体医养结合模式，制定和出台鼓励医疗机构加入医养结合的指导政策，充分利用现有敬老院、养老院空余床位和设施，挖掘医院潜在医疗技术和床位资源走出一条“医养结合”的新路子，如养老院与医院合作，实行医养一体化，由医院提供医疗、康复、护理服务，由养老机构负责生活、扶理等服务。盘活公建养老机构资产，开展公建民营、公建公营、民建民营、建养补助康养发展模式，改造提升一批旅游服务设施，使其发挥在健康养老应有的作用，适时推出公建民营养老设施，前三年实行“零租金”运作，后续采取政府补贴，营运方缴纳成本拆旧金。加快康养旅游产业项目规划和实施，在主要旅游区建设适合老年人旅游的项目，增添必要老年设施设备，形成“健康旅游+食药产品”的旅游老年商贸休闲和健康食品、保健品、康养产品的产业链。
（四）加快康养专业人才队伍建设，建立一支康养管理与专业服务队伍。制定康养人才培养长效机制，根据康养产业发展的市场需求，有计划地通过长中短期培训、在岗培训、进修培训、讲座培训、交流互动等方式，实现养老产业人员持证上岗100%，管理人员培训100%，专业服务人员培训100%，提升康养产业管理和专业人员的业务技能水平。采取人才引进优先，加强与有关部门的沟通协调，优化人才考聘方案，采用公开招聘、考核招聘的方式引进健康养老专业技术人才，设置康养产业公益性岗位，补充增强康养人才队伍。实行优劣淘汰管理，在发展康养产业中注重量的发展，也注重质的发展，实行管理考核、评定等级、星级发展管理监督模式，形成良性优胜劣汰竞争格局。
（五）加大对外宣传推介力度，扩大康养产业影响面。宣传的重点是找准康养定位点，体现“养老、养生、养心、养身”四个方面，突出“生态、水质、气候、食药品兼用”康养产业的优势，加大对外宣传推介力度。全面挖掘县域内风景旅游、人文地理、交通生态文化中的传统养生元素，并将我县养生文化进行打造、包装推出。大力发展我县健康生态农产品、生态野生产品、食药兼并传统立品，建立起采摘、体验、食用、医疗、关光为一体生态康养产品。
一、调查背景
20xx年10月中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基矗社会和谐离不开广阔农村的社会和谐，农村社会的和谐经济要先行。长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题、为了更好的了解新农村的经济建设情况以及新农村建设取得的成就，我们社会实践小分队进行了此次调查访谈。
二、调查准备过程
由于我们社会实践小队是第一次独立完成这样的社会实践调查任务，所以准备时间比较长。首先，我们小队每个成员都上网查阅了目前新农村建设一些成果与政策，另外，我们在网上查阅了一些有关的调查问卷及报告的信息，通过收集各方面的信息，结合参考范例初步设计出了调查表，通过我们小队逐个问题讨论，反复修改，我们最终确定了调查问卷。接下来我们寻找了要去实地调查的新农村，根据实际情况，最后确定了需要调查的新农村，并做出了具体的调查实施计划。自此，调查的准备工作基本完成。
三、调查报告说明
1、调查时间：
20xx年7月6——20xx年7月8日
2、调查对象：
所选定要调查新农村内的普通村民
3、调查地点：
南阳寨村、关庄村，师新庄、大谢村，庄王村，郭村及小队成员各自村庄。
4、调查目的：
1、了解新农村的经济建设情况以及新农村经济建设取得的成就。
2、宣传国家的优惠政策，帮助新农村农民了解自身所拥有的权利。
3、重点调查新农村经济建设现阶段的经济构架及组成。
4、了解文体教卫场所的建设情况。
5、了解政府工作的成效，为当地政府献计献策，调查结果为政府建设新农村提供参考。
6、有利于我们队员的自身素质的提高。
5、调查方法：实地考察，调查问卷，重点采访，问询法。由于实际情况的制约，考虑到我们社会实践小队以及新农村村民的具体情况，我们打印的调查问卷每个村只进行了较小规模的发放与采集，并询问部分村民以及向村委会相关成员交流了解具体情况。同时利用小队成员均是来自农村之便，集体调查结束后，回到各自村庄，进行更深入的了解。
7、内容概述：
（1）新农村中普通农民经济收入情况有多少，工作情况如何。
（2）限制新农村村民经济发展的制约因素有哪些。
（3）新农村经济建设发展状况如何，制约因素有哪些。
（4）在新农村经济建设发展过程中政府采取帮扶措施效果如何。
（5）新农村经济建设发展的同时是否进行了有效的环境的保护。
（6）新农村建设过程中治安、卫生、村务公开公正方面建设的如何。
8、调查结果预测：
本次调查题目偏大，由于客观因素限制，实施调查人员不足，时间较短，调查的人群不太广泛，地区范围十分宽大，但调查的范围却比较狭小，以及调查方法的不够准确，结果必然存在一定的不准确。另外被调查人员的主观因素等也会对调查结果的准确性产生一定的影响。在不同地区的新农村村庄，各村的经济发展基储自然环境资源等必然存在一定的差异，导致经济发展有快有慢，各有差异，可能导致调查结果具有一定的片面性。
原因分析新农村经济建设发展缓慢，有其内在和外在的原因：
内因：
（1）新农村村民文化素质较低。
新农村村民的文化水平普遍较低，一般都是初中文化，还有部分小学文化，高中及以上文化程度的农民很少，尤其女性的文化普遍更低。这种问题在新农村中间很普遍，造成这种现象的原因有当时时代的原因，也有农村传统思想观念的原因
（2）缺乏有效的获得信息、资金、技术等的途径。
新农村村民对于致富普遍缺乏途径、资金、技术，这是由于他们地处农村，交通不便利，经济发展缓慢，没有资金的原始积累，没有上网、读书、看报等获取信息的方法，文化程度低导致他们没有掌握一技之长，生活艰难。
（3）新农村村民思想观念不够开放。
由于地处农村，思想相对比较保守，难以转变，致富缺乏长远的规划与眼光，缺乏创业致富的勇气，做法比较保守。例如部分村民仍存在上学无用论，认为还不如打工挣钱快。
外因：
（1）新农村领导班子能力不足，部分村委会有贪腐现象。
由于一些新农村村委会领导能力不足，没有能力引导本村村民积极致富，无法给本村发展指明方向、明确目标，村领导班子安于现状、懒散骄纵、不思进娶指一处打一处，不能胜任新农村建设的要求。甚至有部分村委会领导班子成员长期占据村委会中的职务，暗箱操作选举，为自己谋求私利，根本不能发展本村的经济。
（2）新农村建设过程中导致部分村民返贫。
新农村建设过程中，部分村庄经济基础较好，由于进行新农村改造，拆除已有的用大部分积蓄建设的很好房屋，补助过低，搬进新房仍需缴纳较多的费用，导致部分农民返贫。另外，由于新农村建设，导致原有的部分农村产业无法继续存在，例如小型的销售农药化肥店、收购木材厂、家庭养殖等等，导致部分村民返贫。还有原有的小型零售店、菜店、制衣店等，由于再经营这些需要购买店铺，而这些店铺的价格都普遍很够，导致部分村民无力购买导致返贫。
（3）资源、经济、交通等基础起点比较薄弱。
由于新农村建设普遍缺乏各种自然资源，只能依靠出租土地以获得土地出让金，由于交通不便，经济落后，土地出让金十分低廉。村民想兴办工厂、发展养殖业因缺乏资金而无法实现。交通不便，导致没有人愿意投资开发。没有资源，也无法开展旅游业。
（4）政府对新农村的宣传及支持帮扶力度不到位。
对内，政府没有对新农村村民进行有效地国家各种对新农村优惠政策的宣传，农民不知道有什么对农民的优惠政策，不知道怎样获取政府的帮扶。对外，政府没有进行积极有效的对外宣传新农村，没有进行有效的招生引资。同时，政府对于农民的帮扶也不到位，没有进行有效的针对农民的培训。例如村民反映政府进行的技术培训，培训时间很长，有两三个月，而且培训结束后并不能解决工作问题，导致培训流于形式，针对村民的电脑方面的培训，竟然是老年人参加，也是没有实际效果。
对策及建议
1、当地政府应当进一步创新机制，加强和培植新农村经济建设市场主体，拓宽农民增收领域。
积极鼓励帮扶那些新农村农民自己创办的小企业，培植工业生产主体，积极扶持种养大户，培植农业生产主体，积极扶持农村专业合作经济组织，发展特种养殖，培植科教、流通、农资服务主体。当地政府要积极给予这些企业组织资金、技术、政策等方面的支持，提高新农村经济建设发展的自主能力，使它们能健康发展，同时帮助农民获得更多有效信息的来源，促进新农村的经济建设发展，切实提高农民的经济收入。
2、当地政府应当加大对新农村农民的培养力度。
对新农村失地农民所做的技术培训应该更有针对性，实效性，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。要加强农村文化基础建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村盛泰文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者的素质。同时，档子政府所做的针对农民的培训应当直接与当地企业对接，能在培训后妥善解决培训学员的就业问题，不要让培训流于形式。
3、当地政府应当加强新农村领导队伍建设。
当地政府要依法切实监督好新农村村委班子公正公开选举，避免选举出现上下勾结暗箱操作的现象，选出能真正为村民谋福利，有文化，有道德，能带领村民走上致富路的村领导班子，真正选出农民信任的村委领导班子。只为自己谋福利的村干部。
4、当地政府应当积极发展新农村的教育。
科学技术是第一生产力，有了新进的生产力新农村农民就更容易致富，这就需要农村要有一批有文化懂技术的新农民，积极发展农村教育，是解决这个问题的根本。
5、当地政府应当妥善处理新农村改造过程中导致各种经济问题。
依法足额给予失地农民补偿，同时积极帮扶那些因新农村改造失去经济收入的农民，使其获得其它经济收入的途径，杜绝因为新农村建设而导致农民返贫的现象。
发展夜经济的调研报告篇3
如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展?为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。
一、黑水县农村经济发展现状
黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口5.8万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效，全县预计完成生产总值3.9亿元，同比减少28.9%;预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元;粮食预计总产15207吨，比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差
黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强
受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难
农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多
为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，全村人均纯收入1805元，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
二、对加快黑水县农村经济发展对策建议
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务
按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到__年农村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元，年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值达到5752万元，年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设
一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。
二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农(牧)资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。
(三)以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路
按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头(只)。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。
二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。
(四)以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设
突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早恢复农牧业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。
一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田，黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程，恢复和新增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设。
二是加快农村交通通讯恢复重建。在灾后恢复重建科学规划的基础上，优先实施农村公路恢复重建，完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林区道路的恢复重建。大力加强通信干线网和移动基站的恢复重建，优先做好农村公众通信网和应急通信能力建设，推进网络化综合服务平台建设，提升农村通信服务水平和灾备应急能力，逐步实现城乡网络信息共享。
三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警，提高监测水平。宣传普及防灾减灾知识，完善处置预案，增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。
(五)以推进农村公共事业建设为重点，促进农村社会和谐发展
坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。大力发展农村寄宿制学校，逐步提高寄宿制学生生活补助标准。进一步优化农村中小学布局和结构，合理调配和充分利用现有教育资源。积极推进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制。
二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。
三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度，挖掘以“卡斯达温”为代表的民族文化和红色文化，积极开展农村文化体育活动，倡导健康文明向上的农村生活新方式。
四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。
五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。
发展夜经济的调研报告篇4
敦煌市苏州镇是城郊农业大镇，多年来为城乡一体化做出了积极贡献，在农业生产和农民收入方面取得了辉煌成就。进入新的历史发展时期后，如何进一步促进全镇农业和农村经济的发展，加快城郊农村经济的发展，已成为我镇迫切需要解决的问题。根据要求，通过对我镇郊区农村经济发展情况的调查，报告如下:
一、苏州镇的基本情况
苏州镇位于敦煌市西郊，东有沙州镇，西有青海石油管理基地，南有敦齐公路开发区，北有黄曲乡。敦煌市主干道阳关路东西交叉，新城区古城路南北贯通，交通便利，区位优势明显，经济发展势头强劲。全镇总面积约60平方公里，其中耕地5、2万亩。现辖齐家桥、高太保、魏家桥、苏州寺、板桥、武威寺、贺州堡、孟家桥、杨家堡、姚家沟等10个行政村，5783户，21000人。__年，全镇社会总产值预计达到4.2亿元，农业总产值3.09亿元
二、当前存在的问题
探索城郊农业发展模式，核心是以负责任的态度、创新的精神和务实的措施，积极解决工作中的困难和问题。根据我镇农业和农村工作的实际情况，城郊经济的发展还有许多方面需要加强和改进。一是在跳出农业、抓农业方面，虽然已经确立了符合实际的发展思路，但对三次产业协调发展和统筹规划的研究并不全面，仍然存在协调性不强、统筹规划不足的问题。受发展空间、思路、投入能力等诸多条件限制。，大规模、高质量的发展还停留在追求单位产出和单位效益的层面，综合运用生产、管理、销售和流通手段来提高产出效益的实用方法不多。由于受到基地、规模、市场等因素的制约，产业化发展不够均衡。农产品大部分属于初级加工，跳出苏州，整合全市力量，汇集全市资源自用，没有大的进步。第二，在提高组织化程度方面，虽然在实践中进行了积极的探索，但对如何组织农民、如何发挥合作组织作用的研究还不到位，还存在专业化程度低、支持力度小等问题。实行家庭联产承包责任制后，如何通过提高组织化程度和加强合作意识，有效克服小家庭和小户独力经营的生产方式，提高面对市场、进入市场、控制市场、规避市场风险的能力，走集约化、专业化、市场化的发展道路，是当前的推动。“三农”工作中必须解决的问题，也是我们实际工作中迫切需要解决的问题。第三，在发挥基层组织作用方面，虽然通过深化改革和加强建设得到了大力推进，但对如何加强管理、如何调动基层组织在实际工作中的积极性的研究仍不深入，仍存在基础工作薄弱、创新能力弱等问题。面对农业和农村工作的新形势和新任务，大多数基层干部仍然停留在现有的心态和工作模式上。在组织农民进行产业化经营、发展现代农业、壮大村集体经济、繁荣农村文化、维护农村和谐稳定等方面，一些农村干部仍处于等待思想、发呆的状态，思想观念亟待转变，促进发展和谐的能力亟待提高。第四，在建立和完善新农村管理体制方面，虽然按照省市的部署和要求进行了积极的改革，但在实际工作中对新管理体制的配套性、长效性和激励性的研究还不全面，还存在体制不完善、机制不活跃等问题。
三、关于加快城郊经济发展的几点思考
(一)明确发展目标，走郊区城市化道路
1、充分利用郊区的区位优势、资源优势和产业优势。围绕休闲、生态、观光、观光农业、名优农产品积极开展项目包装，积极开展各种相关招商活动，以有限的资源做好精细农业。
2、充分利用城郊结合部的区位优势。建设特色农业生产基地，生产蔬菜、畜禽等副食品，振兴第三产业，形成城乡新型产业结构和城郊农村经济体系。
3、以城带乡，以乡促城。面对耕地逐年减少的现实，我们应该引导农民向城市聚集，以“城乡一体化、共同发展”为目标，借鉴城市管理的成功经验，加大基础设施建设投入，整治村庄面貌，以城带村，以城带村，实现城郊农村城镇化和城郊农民市民化，使城郊农村经济成为城市经济的一部分。
(二)充分发挥特色优势，打造农村品牌效应
1、跳出农业看农业，跳出农村看农村，在种植结构上创造特色。随着城市文明和生态文明的发展，城郊农业的功能和作用不断扩大。发展生态农业、精品农业、旅游农业、观光农业、花卉农业和农业度假区已成为发展城郊经济的捷径。各地可以根据自己的实际情况选择自己的特色农业。
2、坚持在发展中有特色，在特色中有差异，在差异中创造优势。大力发展蔬菜、水果、特色餐饮等产业，形成特色优势和规模效应，促进城郊特色农业发展。以产业化的方式推进城郊农业，以市场为导向，以效益为中心，以产业化经营的方式把农业作为产业和项目，实现企业经营、产业化经营和产业化发展。
(3)加快我市郊区经济发展的一些做法
近年来，在快速城市化进程中，我镇不断总结提炼，在发展城郊经济中形成了一些适合自身发展的思路。按照“科学布局、扩大规模、完善功能、彰显魅力”的总体思路，加快城乡一体化进程，在齐家桥、魏家桥、板桥等郊区村庄发展以居住、商业、娱乐、餐饮为主的商业服务，促进城郊经济快速发展。
一是在齐家桥村一组开发建设高标准的酒店式公寓及配套设施，为外来务工经商人员提供优良的居住环境，规划建设外来人口居住服务区和劳动力市场。
二是依托当河海关线和湿地公园优势，在齐家桥村和高太保村发展以农家客栈、农家餐饮和采摘园为重点的农业旅游观光区。
三是依托北外环和东格铁路过境，依托铁路货运码头建设，大力发展以专业市场、矿产流通和物流中心为重点的仓储物流配送区。
四是不断完善基础设施，开辟城镇“四纵四横”交通网络，构建“四纵四横”产业框架。
第一、一些建议
一是加大全市农业资源的科学整合利用。通过优化全市农业生产力布局，建立完善的农业市场体系和完整的农业信息网络交流平台，全面整合全市农业生产、加工和流通力量，建立产业联动机制，建立农产品价格预警机制，全市形成了全面协调发展的新格局。
二是加大农业和农村实用人才培养力度。围绕培育新型农民，制定全市新农村人才建设规划。通过实施提高新型农民素质战略和城市人才服务农村战略，加快城市农村实用人才、涉农专业人才和农村基层管理人才建设，为推进新农村建设提供智力支持和人才保障。
第二、加大农村劳动力的技能培训和品牌建设。
转移农村剩余劳动力是增加农民收入、加快城市化进程的现实选择。要进一步加强农村劳动力职业技能培训，调动社会各方面的资源和力量，提高劳动力转移的组织化程度。
发展夜经济的调研报告篇5
一、基本情况
__村地处洋河镇区南部，全村19个村民小组。村有党员97人，13个党小组。全村面积7300亩，耕地6400亩，人均耕地1.3亩，粮食作物主要以小麦和玉米为主。外出打工是当地村民的主要收入来源，每年外出务工近千人，20__年村民人均年纯收入为7200元左右。属区定经济薄弱村。
二、发展现状分析
现有基??
1.发展优势
一：农业基础比较好
人均耕地面积约1.3亩，每户耕地5亩多，耕地土质好，水利沟渠基本畅通，发展高效农业有基础。
二：养殖前景比较好
土地资源丰富，农户储存小麦和玉米比较多，给养殖提供了便利。全村现有养鸡、养羊、养猪、养牛专业户8家，养殖规模都不大，经济效益不是太好，需要引导和资金、技术方面的支持。
三：高效农业有一定规模
目前已流转土地400多亩，种植50亩大蒜专业户1家，种植350亩粮食专业户1家。
2.不足之处
一：为民服务能力较弱
村部党群服务中心功能室配套不全，没有村民活动中心，服务功能弱化。
二：交通和水利设施比较落后
村庄内部道路未达到庄庄通，高标准农田不到一半，有些路段和桥梁破损比较严重，部分排涝沟渠破损形成堵塞，影响农业生产。
三：产业发展水平较低
目前，全村93%的耕地面积仍然是传统模式的小麦和玉米种植，产量效益不高。工业方面基础十分薄弱，只有一个家具加工厂，规模不大，工人素质不高，机械设备陈旧。三产服务业零星敲打，仅有几家路边小超市，几家出售洋河小酒厂的散酒。
三、发展思路
洋河镇是中国闻名酒都，是宿迁市经济重镇，围绕洋河镇酒都重镇、生态旅游特色镇的发展定位，中兴村将重点发展特色高效农业项目经济。
一是打造洋河镇区南部特色乡村示范点，围绕村庄、道路、桥梁、沟渠、绿化等开展环境整治，美化村民生产生活环境，提高村组规范管理水平。
二是建设生态高效农业示范园。在洋河全镇生态高效农业发展规划中，重点发展规模种植粮食作物和规模养殖畜禽，引进绿色食品加工项目，实行"网上直销",打造苏北传统农业特色幸福乡村。
四、具体举措
1、发展高效生态农业
围绕洋河新区"十三五"规划，对现有产业发展进行总体规划布局，加强土地流转，为专业化、规模化和生态化发展种养殖创造条件;统筹规划村庄布局，争取整理土地800亩，用足用好各项支农、惠农政策，鼓励有条件的村民承包土地，进行专业化种植、养殖，发展规模生产，保护生态环境，节约土地资源。
2、改善发展环境
大力解决中兴村到镇区的交通建设问题，积极向新区和镇汇报协调，利用新一轮村居布局规划调整的有利时机，积极争取农村道路建设补助资金，开展基础设施建设，修桥铺路、维修沟渠。通过基础设施建设，改善村发展环境，积极邀请企业落户中兴村，利用当地资源，发展畜禽绿色食品"网上直销"企业、木材加工业，带动当地群众就业，转移剩余劳动力，增加农民收入。
3、强化村民的教育培训
一是重点抓好农业新技术培训工作。组织种养殖技术人员进农户、到田头，手把手传授新技术、新方法，让一部分想致富的能人先行先试，推广蔬菜大棚种植和畜禽规模养殖，而后再带动影响一批人。
二是是依托社区教育中心，发挥党群服务中心功能，开展农村社会学习型活动，通过广播、发放宣传资料、办黑板报、定期读书交流和召开群众会等形式，更新村民观念，使党的惠农政策宣传多样化，农技培训讲坛常态化。
4、加强村组干部队伍建设
针对在家老党员多的实际，实行老党员公开承诺制，发挥老党员觉悟高的特点，做好政策宣传、群众意见建议的收集和疏导、邻里矛盾纠纷调解等工作。村支两委结合村实际，制定长远发展方案，以发展高效农业为契机，整合集体资产资源，积极发展集体牵头、村民广泛参与的发展项目，推进集体公益事业建设，切实增强农村基层组织的号召力和凝聚力。及时出台优惠政策，既要有序组织劳务输出，更要千方百计引导外出创业成功的村民，回村投资创业。
发展夜经济的调研报告篇6
一、基本概况
东坪村地处开县大德镇东南角，东与宝安村相邻，南与九岭村接壤，西与磨梁村相邻，北与双龙村相邻，海拔在600米至 xx年农村经济总收入726.83 万元，农业总产值300.69万元。农民主要收入来源于种植业、养殖业和外出务工收入，人均纯收入3486元。该村现有乡道公路35.72公里。现有党员46人，建党支部 个、党总支部 个。
二、经济社会发展存在的主要问题及原因
制约该村经济发展的因素很多，总的归纳为以下五个方面。一是自然条件恶劣，基础设施薄弱。二是人畜饮水困难。三是离镇中心太远，路也尚未修好，多数道路晴通雨阻。四是生产单一，产业结构不合理，农民增收难度大。五是缺少企业支撑，村级集体经济脆弱。
经调查分析认为，产生上述主要问题的原因有以下四个方面。一是该村属一面坡地形，水源贫乏，限量蓄水。二是该村山高坡陡，道路维修任务重，资金欠缺。三是该村产业结构单一，以传统的粮食、生猪等产业为主，没有形成规模化生产经营，受市场调节因素影响大，附加值低。四是多数村民接受教育少，文化、专业技术知识欠缺，受传统观念影响较重，思想不解放，接受新鲜事物慢，多数外出务工从事重体力活，就业难度大，收入较低，农业产业化进程缓慢。
三、对策与建议
根据中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字新农村建设方针，现结合该村调研情况，提出如下对策和建议。
主要对策：一要解放思想，认真解决党员、干部和群众的思想认识问题。充分利用农闲时间，组织党员、干部和群众学习党的基本理论、政策法规、市场经济知识，组织部分骨干力量外出参观学习，开阔眼界，转变思想观念，深入学习实践科学发展观，以发展的眼光来带动全村经济发展。二要加强学习培训，增强农民致富本领。及时了解就业形势，掌握市场动态，有针对性地组织农民培训市场需求量大的相关技术，让全村人民都懂得几门实用技术知识，让富余劳动力能走得出，用得上。三要计划在未来几年修建多口饮水池，解决人畜饮水困难的问题。四要组织村民筹资投劳，维修完善道路交通设施，确保道路畅通。五要抓好产业结构调整，加快农业产业化进程步伐，带动全村经济发展。六要做好招商引资工作，壮大村级集体经济。七要加强社会治安综合治理，确保全村社会稳定、农民安居乐业。八要抓好村级活动阵地建设，扩建村民活动中心、卫生室。九要加强村两委班子建设，为全村发展提供坚强的组织保障。不断健全落实党组织的“三会一课”制度、两委岗位责任制度、党员学习培训制度以及村务公开、民主管理制度等，规范村两委班子的工作，增强村两委班子的凝聚力和战斗力，确保全村各项工作开展顺利。
建议：县镇两级党委、政府及其相关部门为该村人畜饮水工程、道路工程建设给予项目、资金投入和技术指导。
一、经济总量进一步增大
全区42户规模以上工业企业完成增加值9.1亿元，同比增长24.8%，实现现价工业总产值29.9亿元，同比增长31.3%，实现销售收入17.4亿元，同比增长6.4%。今年1-7月份，全区51户规模以上工业企业实现产值22.41亿元，同比增长58.7%，实现增加值6.48亿元，同比增长29.3%，增加值增幅和完成比例位列全市第五、四位，实现主营业务收入11.43亿元，同比增长32.2%。工业经济对全区gdp贡献率达到53%。
二、工业投资逐年增长
全区累计完成工业投资 亿元，技术改造投资 亿元， 1-7月份，全区累计完成工业投资5.44亿元，同比增长64.7%，工业投资和技改投资增幅位列全市第一、四位。重点项目进展顺利，总投资2.4亿元的双红新材料模制抗生素瓶项目厂房基础完成，计划9月底投产。总投资2.4亿元的色纺企业先进纺纱设备生产环保无染彩棉纱项目土地平整完成，计划本月底开工建设。总投资1.4亿元的宏秀电气智能型高低压电气开关项目正在进行场地基础施工，钢构已进入现场，即将架设。总投资5000万元的坤大生物工程科技有限公司，海洋生物提取物烟草添加剂项目，现厂房、办公楼完成，设备已就位，开始生产。一期完成后，计划再建两栋厂房和一栋仓储。总投资5000万元的上海维纳斯厨卫有限公司高档休闲卫浴项目办公楼已经封顶，1号厂房已基本完成， 2号钢构已架设。
三、中小企业蓬勃发展
区属工业经济在克服了去年金融危机余波冲击影响以后，呈复苏反弹态势。
一是生产任务饱满，企业满负荷运转。重点企业生产任务饱满，产销衔接较好，预计到年底产值较去年明显提高。
二是小企业抢抓发展机遇，呈现勃勃生机。小企业准确把握市场脉搏，找准切入点，内外兼修，走与大企业集团合作和内部管理整合的路子抢抓市场机遇，呈现蓬勃势头。瑞达注塑件厂与昌河铃木汽车公司合作汽车内饰件项目，预计9月份即可批量生产，产值可较上年大幅提高；浩博科技公司在经过去年调整适应期以后，今年开足马力，瞄准产值翻番目标大干快上，1-7月份已实现产值超2000万元，同比增数倍。罗福斯办公用品公司依托自身优势，新上高档卫浴产品项目，实施多元化战略，进一步扩大市场。
三是积累酝酿裂变，骨干企业积极拓展发展空间。一批中小企业经过孕育成长，正积极谋求裂变效应，拓展发展空间。色纺有限公司瞄准大企业上台阶目标，自我加压，抓紧扩大生产规模壮大体量，计划今年实施20万锭搬迁扩建项目，项目完成后，可新增销售收入5亿元，利润3000万元；绿色包装公司近年来保持较快发展势头，公司与国内知名品牌蒙牛、博西华、康佳、达利园等多个大企业保持长期合作关系，需求订单不断扩大，生产供不应求，为进一步拓展发展平台，公司近年计划在工业集中区投资1.4亿元，兴建年产8000万平米全自动程控宽幅五层瓦楞纸板和4000万平米高档彩色印刷包装生产线项目，为今后更大发展蓄积资源；金丰化工公司敏锐把握市场脉搏，谋定而后动，选准定位，计划投资6亿元，在工业集中区新建年产3.5万吨水刺无纺布项目，项目完成后，将在无纺布市场占有重要的一席之地，年可实现销售8亿元。蓝岭集团在经历国际金融危机影响以后，更加注重国内市场发展，今年计划在全国50多个一线城市开设直营店，从而进一步打开和抢占国内市场。
四、发展质量进一步向好
一是以新兴产业项目为驱动，提升带动产业结构调整。以招商引资为抓手，重点选择生物技术、新材料技术等附加值高、科技含量好、对环境影响小的新兴产业项目落户我区，带动促进新兴产业发展。目前总投资5000万元的坤大海洋生物提取物项目、总投资1.4亿元的宏秀电气智能型高低压开关项目、总投资1.28亿元的天腾动力伺服机械人项目、和总投资1.5亿元的奥博新材料项目等已经先后落户琅琊工业园区，成为我区新兴产业发展的领航员。
二是老企业升级改造力度不减。承接城区企业退城入园任务，组织化工和色纺两企业整体搬迁改造，拓展企业发展空间，推动老企业高端定位，目前已完成资产评估工作。鼓励传统产业改造升级，实施创新技改项目。今年1-7月份，全区重点实施技改项目36项，技术创新项目17项完成技术改造投资3.16亿元，同比增长24.8%。总投资4960万元的新江玻璃中空玻璃技改项目厂房基础完成，钢构完成60%。总投资2300万的蓝领印染污水项目基本完成，正在调试。总投资2600万的银山棉浆能效优化项目正在组织实施，计划10月底完成。在做好项目推进的同时，争取帮助企业争取各类补助资金，2009年累计争取中央、省技改、中小企业发展类等专项资金5项180万元。今年，共有70个项目进入省投资导向计划，为企业进一步发展创造良好条件。
三是企业核心竞争力明显增强。从去年开始，组织实施“专精特新”企业和“成长性中小企业”培育工作，在去年4家的基础上，今年又有8家企业进入全省“专精特新”企业和成长性企业，比较优势进一步显现；蓝岭家纺、金鹏建材、华润雪花、罗福斯办公用品四个企业主打产品成功推荐进入我市地产品目录，成为优先推荐使用地产品；企业创新能力建设不断加强，今年4月份，浩博科技、蓝岭家纺、金丰化工三企业技术中心被认定为市级企业技术中心，使我区市级企业技术中心达到6家，成为我区工业企业自主创新能力建设的重要支撑力量。宏达模具的双开门冰箱发泡模具近日获得了省重点新产品证书，吸塑模生产新型工艺等七项技术成功申请了国家专利保护。新江玻璃被重点推荐作为市级领导联系帮扶上市企业，进一步加快了企业发展壮大步伐。
五、进一步加强组织领导力度
注重发挥政策引领作用和优化发展环境，促进企业做大做强。 一是吸取我市先进经验，成立琅琊区工业经济、招商引资和园区建设指挥部，对三项重点工作，压缩指挥层级，提高工作效率，实施扁平化管理，明确责任主体、目标任务，一是印发《工业企业做大做强意见（试行）》，明确规定，从今年起，区财政拿出500万元为基数，今年每年按照财政收入比例逐年增长，主要用于鼓励企业自主创新、增强核心竞争力、加大技改投入、拓展规模，加快企业人才培养等方面，成为我区工业经济发展提升、质量提升的促进剂。二是加强中小企业服务平台建设，解决企业发展资金、人才等要素不足的难题。中小企业服务中心组建，不断强化自身软硬件条件，充分发挥服务职能，着力做好管理咨询、培训服务等服务，取得较好社会效益，区中小企业服务中心被省经信委认定为全省第一批示范性中小企业服务中心；今年2月份，为进一步拓展区内企业、企业家交流合作平台，优化区内资源配置，组建琅琊区企业家协会，得到广大会员企业积极响应，旗下吸纳了区内有知名度和影响力的众多企业，为增进了解和拓展合作开辟更广阔空间。
六、面临问题
（一）工业经济体量较小。目前我区规模以上工业企业共51家，体量均不太大，超亿元企业仅10家，顶天立地没有，铺天盖地不足，以小企业居多，强力支撑点不足。
（二）产业集聚度不高。主导产业虽有一定比较优势，但在上、中、下游配套发展和做长做粗产业链上还显不足，主导产业集中在传统领域，产业结构偏“轻”，产业层次不高，以劳动密集型为主，附加值低，投资规模不大，牵动力强的项目不多。
（三）自主创新能力较弱。中小企业“专、精、特、新”的优势尚未形成，核心技术、知名品牌、高薪技术产品、技术中心建设发展不快，企业往往更加注重生产经营，对加强品牌建设、组织开展高新技术、新产品认定等提升企业自身创新能力的工作关注不够，造成产业发展的整体水平不高，产品结构有待进一步优化。
（四）缺乏新的增长点，新招项目尚未产生效益。新项目建设速度不快导致工业经济新鲜血液注入不足，农业园工业项目至今没有一个正式投入量产，工业集中区建设项目进度略显滞后，缺乏大的、好的项目支撑，造成后继乏力。
（五）企业融资困难，投入力度不足。金融部门在考虑资金投向的时候，出于资金安全考虑，往往“嫌贫爱富”，融资门槛较高，我区工业企业多以中小企业为主，势单力薄，往往得不到关注与偏爱，融资难现象突出。
（六）人才队伍建设不能满足需要。我市职业教育发展速度无法跟上经济发展节奏，我区工业经济以劳动密集型为主，劳动用工需求量大，受招工不足问题影响企业进一步组织生产，需加强关注。
近期，按照区委农工部关于开展农业农村经济情况调研的通知要求，我局立足实际，对全区农业农村经济发展情况进行了细致调研，现将有关情况报告如下：
一、我区农业农村经济总体发展现状
近年来，在区委、区政府的大力推动下，区农业农村经济总体发展较好，特色产业快速发展壮大，农民收入持续增加，农村社会和谐稳定。以2014年为例，各项农业工作指标均顺利完成，蔬菜产业规模进一步壮大，面积达到18.6万亩，产值突破9.3亿元，标准园建设成效显著，建成千亩蔬菜标准园7个；农村沼气建设指标全部完成，新建沼气池300个；惠农补贴力度进一步加大，共落实农机具、良种、沼气、一事一议、设施蔬菜等方面的补贴资金1600余万元；农技服务体系进一步健全，测土配方施肥、植物检疫、病虫防治、农民培训、农业执法、种子管理等方面工作成效明显；新增专业合作社8家，土地流转面积突破8000亩，“三资”管理趋于规范，所有村街全部建立了财富积累机制。农业农村工作的顺利开展，为建设和谐提供了有力支撑。
二、现代农业发展存在的问题及对策
1、存在的问题
（1）资金不足。发展现代农业各方面的要求比较高高，从生产设施建设到栽培管理都较以往更加严格，为此，需要更多的资金投入。而据我们调查虽然近两年各级对农业有一定的政策和资金支持，但仍不能解决资金不足的问题，由于历史原因，现在农村信用社、农行等金融部门不愿发放小额贷款，更加加剧了资金瓶颈问题，制约了农业产业发展。
（2）组织化程度不强。当前农民进入市场很不顺利，原因之一是组织化程度低。针对目前家庭经营为基础的现实，提高农民组织化程度的最好办法是通过合作社组织农民。但就目前全区的实际情况看，各类合作社数量虽比较多，但真正能够发挥示范带动作用的合作社和龙头企业并不多，没有具备一定实力的合作社和龙头企业，很难将农民有效组织起来，抱团发展。
（3）品牌效应不太明显。以蔬菜为例目前，虽然我区已经注册了“营绿”、“碧缘”、“乾绿”等蔬菜品牌，但在开拓蔬菜销售市场方面都处于各自为政、各找出路的局面，没有拧成一股绳，创立代表本区域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜产品知名度不高，品牌效应不明显。
（4）技术服务不能及时跟进。专业农技人员缺乏，基层农技推广组织不健全是我们的现状。所有技术服务工作全部由农业技术综合股一个部门承担，业务上不堪重负，乡镇农业技术服务机构完全处于“真空”状态，有名无实。区农业局现有工作人员中，非农专业人员多，涉农技术人员少；工人多，干部少；初级及中级职称人员多，高级职称人员少。发展现代农业离不开全面的技术服务，对服务的水平和质量都提出了更高的要求。但目前的技术服务队伍现状严重阻碍了农业向前发展。
2、发展对策
（1）拓宽融资渠道。建议政府在加大农业发展扶持力度的同时，积极组织建立产业发展融资平台，适当地为融资提供担保，协调农村信用社、农业银行、农业开发银行等金融机构和合作社及农户的关系，使二者之间建立起合作互信关系，提高金融机构放贷的积极性。同时，通过政策吸引，调动社会资金参与发展现代农业的积极性，全方位、多角度的拓宽融资渠道。
（2）加大合作社和龙头企业的扶持力度。建议制定专项的扶持政策，对发展有机蔬菜产业的合作社和龙头企业予以扶持，使其运作更加规范，辐射带动能力进一步增强。吸引更多的农户加入其中。
（3）培树“广科源”蔬菜大品牌。建议对现有的蔬菜品牌资源加以整合，聚零为整，抱团发展，逐步培育并树立在京津市场叫得响的，能反映有机蔬菜发展特征的大品牌，进一步提高我区蔬菜的知名度。
（4）建立健全农技服务体系。建议区政府进一步健全和完善农技服务体系，重点是加强乡镇农技服务队伍建设，落实人员编制，给予经费保障，使空转的乡镇一级农技服务机构真正运转起来。在确定人员编制中，重点向农业系统予以倾斜，落实高层次人才待遇，引进和吸收一批具有高级职称的农业专业技术人才扎根，为现代农业发展提供技术支撑。
三、农村经营管理方面存在的问题及对策
1、农民负担监管还存在一些间接收费问题。一是少数部门仍然违规向村集体收取资料费、培训费、学习考察费等费用；二是村街报刊超限额，存在报刊订阅向村街摊派，部门刊物过多过滥等问题。在今后的监管工作中，我们将继续加大对农民负担专项治理工作力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，把减负工作中存在的问题列入专项治理的重点内容，属于哪个部门，由哪个部门负责治理，没有文件依据收费的要坚决不能再收。明确要求乡镇各部门确需向农民或是村集体经济组织收费的，需要经过区减负办审核备案，以防止乱收费行为的发生；村街订阅报刊应坚持自愿的原则，不能强行摊派。报刊征订要严格按照省规定的标准执行；三是加大农民负担的执法检查力度，督促减负工作的更好开展，查漏补缺，确保今后农民负担执法检查中不再出现类似的问题。
2、一事一议财政奖补问题突出。一是村民实际筹资比较困难，部分村街存在集体垫资现象，把应发给村民的福利代替筹资。二是由于申报程序比较繁琐，部分村街申报项目的积极性不高。三是上级资金拨付迟缓，造成报帐不及时，影响下一年度项目申报。四是未将筹劳纳入奖补范围，奖补数额小，难以满足村街公益事业建设的实际需求。今后我们将尽量简化审批程序，提高工作效率，重点解决这方面的问题。
3、农村集体三资管理不够规范。一是管理体制不畅。各乡镇（办事处）农村集体“三资”委托代理服务中心具体负责业务的是乡镇财政所长，长期以来财政部门执行的业务处理程序是行政事业单位的业务处理程序，与农经部门的业务处理程序有很大的差别，实际工作中很难贯彻落实农经部门的政策法规和有关规章制度。二是村街各项财务监管制度很难落到实处。从调研中发现有的村街民主理财小组难以真正发挥监管职能，对村集体的财务收支活动的监管流于形式；有的村街大额开支没有履行民主议定程序；有的村民代表不是村民大会选举产生，不具有广泛的代表性。调研中还发现有的乡镇“三资”代理服务中心对于村街财务审批手续把关不严，收入不及时入帐。村委会开支严重铺张浪费，个别部门违规向村街收费等现象。在今后“三资”管理中，一是要继续加强财务制度建设，规范财务管理程序；二是规范农村集体财务收支审批程序；三是切实履行民主决策程序，实行民主理财。
4、农村集体财富积累机制尚不健全。一是三资管理工作体制不顺，人员短缺。二是由于村街干部基于村街稳定因素考虑，对历史遗留问题大多本着后人不理前帐的态度，对清理核实和履行民主监督程序心存疑虑，对应收款不积极清收，应付款不主动偿还，对无偿或低偿使用村街资产的情况也采取回避的态度；此外，区城区周边村街出租资产的数量较多，情况复杂，资产清理起来比较困难，而其它村街基本上可利用的集体资产又很少，因此村街对建立村级集体财富积累机制工作不积极不主动，也影响了此项工作的开展。在今后工作中还需进一步加强对乡镇村街开展此项工作的督导检查力度，深入村街指导工作开展，通过总结已建立机制村街的经验做法，推动未完成村街的工作，完善相关措施，力争年底前实现全覆盖。
5、农村经济审计处于“真空”状态。我区没有开展对农村集体经济的审计工作。具体原因是：一是农经管理体制不顺。我区农村集体三资委托代理服务，全部由乡镇（办事处）财政所代管，农业部门的相关经济政策及报帐制度不能在乡镇（办事处）财政所代管的村街帐务中得到较好的落实，造成开展审计监督工作达不到应有的效果；二是审计力量薄弱。我区农经人员少，县乡两级农经管理人员只有3人取得审计证，审计力量与任务相差悬殊，致使农村集体经济审计工作难以开展。开展农村集体经济审计工作存在的困难依然是农经管理体制不顺和审计人员缺乏。建议区政府充实这方面的专业人才。
自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。
一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展
积极应对国际金融危机的不利影响，指导企业调整发展战略，帮助解决民营企业资金、要素等问题，提振信心，激励企业加快发展。
(一)是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营[20xx]2号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；
(二)是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的环境；
(三)是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。
二、加强民营企业培育，增强发展后劲
1、是抓好微小企业培育工作，分解分解落实年内新增微型企业、规模以上企业的目标任务，全市1至11月份新增民营企业452户；
2、是组织开展成长型中小企业申报工作，全市共组织20户企业申报省的成长型中小企业；
3、是做好四川省中小企业培育示范区（县）的推荐工作，在区（县）申报基础上进行考评推荐并上报，大安区被省上列为了中小企业培育示范区（县）；
4、是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持，加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度，组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。
三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境
1、是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题，加大了企业融资服务力度，建立了项目推荐制度和银政企对接制度，与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会，协调解决企业急需的流动资金。1-10月，全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元；财政新增1000万元贴息资金，80%以上是用于民营企业贷款贴息，有效缓解企业流动资金不足的困难；积极帮助民营企业上市融资，确定并制定了分阶段培育上市企业计划，华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市；我市现共有担保机构13家，其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家，切实缓解企业融资难。
2、是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训，组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训，提高企业规范化管理水平；帮助企业开展对外交流合作和项目申报，组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会，组织高新区等申报中小企业技术性、生产性服务平台建设项目；启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设，加快了工业园区信息化建设；坚持重点联系区县和企业制度，加强调研服务工作，及时协调解决企业的困难和问题，推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度，组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动，狠抓企业发展环境的整治，为企业发展营造了较为宽松的环境。
四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力
积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机，大力实施技术创新战略，加快新技术、新产品研发，努力攻克和掌握行业核心技术，提升产业竞争力。
1、是支持企业创新平台建设。指导长征机床公司申报了国家认定企业技术中心，华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心，组织9户省认定企业技术中心完成了20xx年度评价报告；积极推进产学研联盟，引导创新要素向企业集聚，有50多户企业与四川大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系，开展关键共性技术攻关。
2、是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个，其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。
3、是引导企业加快新产品开发。1-10月，全市规模以上工业完成新产品产值187亿元，实现新产品产值率28.9%。通过一系列措施，确保了我市民营经济平稳的发展，销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月，全市民营经济完成主营收入653.44亿元，同比增长23.2%；完成总产值707.53亿元，同比增长14.9%；完成增加值268.07亿元，同比增长20.1%。
一、近年来我市县域经济呈加速发展态势
（一)经济规模不断扩大，发展速度逐年加快。县域生产总值、财政收入、固定资产投资增速逐年加快。从xx年起，县域经济一举扭转了长期发展滞后的被动局面，增长速度超过全市平均水平。xx年，三县地区生产总值达到 79.6亿元，是xx年的2.4倍，年均增长 4.5%，人均gdp突破800美元；实现财政收入 5.05亿元，是xx年的2.6倍，年均增长xx年增加 50元，年均增长 0.4%。今年上半年，三县实现工业增加值28.83亿元、财政收入9. 7亿元，同比分别增长 3.4%、 26.4%，其中财政收入增长高于全市 。8个百分点，长丰、肥西工业增加值增长均快于全市。县域农民人均现金收入 656元，同比增长26.8%，高于全市9.2个百分点。三县在全省县域经济考核的位次大幅上升。xx年县全省(市）综合指数，肥西居第7位，比xx年上升 6位；肥东居第8位，比xx年上升 0位；长丰居第 位，比xx年上升30位。
（二）经济结构进一步优化，运行质量明显提高。xx年，县域经济中三次产业结构已由xx年的44.4∶24.9∶30.7调整为 25.8∶40.6∶33.6。5年时间，一产比重下降了将近xx年，三县实现工业总产值 5 亿元、规模以上工业增加值45. 亿元、工业税收5.8亿元，分别是xx年的6倍、5. 倍和5.3倍，年均分别增长43%、38.5%、39.4%。县域规模以上工业企业由xx年的78户发展到 96户，增加了 。5倍。工业对县域gdp和财政收入增长的贡献率分别达到37.3%和38.5%，5年分别提高了近xx年的5.7%提高到 7. %，上升了 。4个百分点。县域工业园区建设加快，园区经济蓬勃发展，成为工业发展的重要载体。目前有3个省级工业园区和 6个经市批准的乡镇工业集中区。xx年，县域工业园区工业总产值和工业增加值均占县域60%以上，提供税收占三县财政收入50%以上。
（四）农业产业化经营加快推进，龙头企业不断壮大。种植业、养殖业标准化、规模化、区域化取得长足进展，市级标准化养殖小区发展到500多个，规模养殖比重提高到60%，xx年家禽出栏量突破 亿只，比xx年增长65%；苗木、蔬果面积分别达到 7万亩、72.4万亩，设施栽培达到 0万亩；成片造林59万亩，相当于建国以来造林面积总和。农副产品加工业取得突破性进展，龙头企业规模壮大，带动力显著增强。xx年，三县规模以上农产品加工企业增至83家，年销售收入76.9亿元；拥有国家级龙头企业3家、省级 5家，销售收入超亿元的龙头企业增至 0家，其中 0亿元以上2家。伊利乳业、光大木材、新希望集团、和威集团等一批国内大企业、大集团落户三县，使农业产业化跃上新台阶。
（五）招商引资势头强劲，发展后劲显著增强。xx年以来，三县固定资产投资逐年加大，xx年固定资产投资75.3亿元，是xx年的4倍多，年均增长32.3%。5年累计实际利用省外资金50.3亿元，其中xx年达到 8.6亿元，是xx年的2. 倍，年均增长xx年以来，三县固定资产投资和招商引资势头更加强劲。 -6月，县域完成固定资产投资58. 7亿元，同比增长 34.9%，高于全市22.6个百分点；共引进省外项目48个，实际到位资金 9亿元，超过去年全年，同比增长9 。9%。县域投资加大和基础设施建设加强，进一步增强了县域经济快速发展的基础。
二、我市县域经济与经济强县相比仍然存在较大差距
近年来，我市县域经济虽然取得快速发展，但是我们必须清醒的看到，目前我市县域经济发展水平不仅与全国百强县差距甚远，即使与外省经济强县相比，仍然存在着较大差距。
差距之一，经济发展水平偏低，整体竞争力较弱。根据国家统计局资料，xx年我市三县综合实力在全国xx年来三县加快推进工业化，县域产业结构发生明显变化，但与经济强县相比，仍有较大差距。xx年，百强县非农产业比重为90.4%，而我市为64.3%，三县中非农产业比重最高的xx县要比xx市低2 。9个百分点。从我市县域经济发展现状看，才进入工业化初期阶段，工业基础薄弱。xx年，我市三县规模以上工业企业共有 5 家，总数比xx市还要少 7家，三县实现工业总产值合计为 5.5亿元，只及xx市59.6%。从各县情况看，肥西、肥东和xx县拥有的规模以上工业企业数仅是xx市的 4.9%、25%和 8.5%，实现的工业总产值也只及xx市的3 。3%、xx年县域人均基建投资额为794元，只相当于百强县平均水平的 5.4%。长丰、肥东、肥西三县人均基建投资额分别为 29元、660元和592元，只有莱西的39%、23%和2 %。县域贷款水平偏低，到 xx年末，三县贷款余额总量为55.7亿元，占全市贷款余额的4.6%，人均贷款余额只及百强县的 0%，人均贷款额较高的肥东也只有百强县的 。7%，只及莱西的36%。经济外向度也比较低，我市县均出口总额仅为百强县平均水平的 。6%，县均实际利用外资不到百强县平均水平的4%。县域外资依存度为2.2%，远远低于莱西 3.4%的水平。
差距之四，资金、人才等要素大量外流，县域生产要素供给不足。县级财政拮据，加之国有商业银行收缩县级以下业务，邮政储蓄只存不贷，县域有限的资金通过各种渠道不断地从农村流向城市，县域大量中小企业融资十分困难。受县域环境、待遇等条件的限制，大中专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和大中城市。目前三县规划建设、工业经济、财税金融、企业管理等方面人才严重短缺，不仅直接影响到县域经济竞争力的提升，也影响到县域创新能力的提高。xx年，我市县域每万人年均申请专利数0.07件，远远低于百强县每万人均4.37件的水平。
差距之五，市场化程度不高，非公经济发展缓慢。我市县域市场化程度不高，适应市场经济规律的运行机制尚未形成，县域经济发展活力不强。市场中介组织培育不足，经济发展环境不够宽松，非公有制经济发展缓慢。三县民营企业多数规模小，档次低，产业分布不合理，大多集中在第三产业，大多仍然处于家族式管理为主的低级阶段，自身发展潜力有限。截至xx年5月底，三县个体工商户54842户，注册资金仅为7.28亿元，户均仅 。3万元；私营企业3854户，注册资金5.6亿元，户均仅 4.6万元。实现的生产总值和税收占县域总量不足50%，远远低于发达地区70%以上的水平。
三、进一步加快我市县域经济发展的对策建议
在新的形势下加快我市县域经济发展，要进一步确立科学发展理念，拓宽发展思路，转变发展方式，努力实现从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县域和中心镇为依托、以非农经济为主导、一、二、三产业协调发展的现xx县域经济跃升。
（一）完善发展思路，确立新的发展理念。当前实施县域突破，加快发展县域经济，需要资金、项目、技术、人才，但更需要的是适应现代市场经济和社会生产力发展的思想理念和制度供给。因此，在科学发展观指导下，解放思想、与时俱进、转变观念、深化改革、扩大开放是加快发展县域经济的首要动力。从思想理念方面来说，县域突破首先是发展思路、发展观念的更新和突破，要努力破除一切影响县域经济发展的思想障碍，摈弃一切束缚发展的落后意识，牢牢抓住发展这个第一要务，在提高认识中统一认识，在转变观念中更新观念，在勇于探索中不断前进。要不断强化工业意识、市场意识、创业意识，善于把上级的政策和部署与本地实际结合起来，以创造性的工作开创县域经济发展的新局面。从制度供给方面来说，要从多方面确立并发挥市场配置资源的基础性作用和民营经济的主体作用，构建县域经济发展的内生性机制，政府的指导和调控要建立在充分发挥这“两个作用”的基础之上，并保护“两个作用”的有效发挥，而不能取代或限制“两个作用”的发挥。
（二）强化工业主导地位，加快产业集聚发展。县域经济发展从本质上说就是工业化过程，就是用现代工业改造传统农业和农村经济，从二元经济结构向现代经济结构转换的过程。工业化是县域经济发展的根本出路，也是经济强县发展实践所证明的基本规律。推进我市县域经济工业化进程，当前重点应抓好以下几个方面：一是大力发展县域特色经济。要着眼于市场需求趋向，立足于区域自然资源禀赋和原有产业基础，进一步强化产业特色，打破行政区域界限，优化组合各种生产要素，促进资源、资金、人才、技术等向特色产业或产品集聚，使其不断壮大规模，形成优势，在县域内形成若干个专业化分工、社会化协作的特色产业集聚区。二是大力抓好工业园区建设。要把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，集中力量开发建设好县工业园区和重点乡镇工业集中区，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是大力推进农业产业化。用现代工业理念和现代生产经营方式改造传统农业生产经营方式，促进县域农业向经营规模化、投资多元化、布局区域化方向发展。
（三）统筹城乡发展，加快推进城镇化。工业化和城镇化相互依存，工业化是城镇化的基础，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化，城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展。因此，加快我市县域经济发展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基点。要按照现代化滨湖城市和“ 4 ”城市总体框架，推进我市县域城镇化，重点抓好店埠、上派、双墩等中心城镇建设，加快形成城市副中心。要把城镇建设、工业园区建设、专业市场建设有机结合起来，引导、鼓励各类企业向县城和中心镇集中，加快产业集聚、人口集中，促进县域城镇建设发展。改革和创新城镇建设投融资体制，按照“谁投资、谁受益”的原则进行市场化经营，多渠道加大对城镇建设和基础设施的投入。加强城乡基础设施的一体化，将城市的基础设施不断地向周边乡村延伸，对连接城乡和跨地区的重大基础设施项目，做到统一规划、统一布局、统一筹资、统一建设，以改善县域内外联系条件，优化投资环境，增强自我发展能力。
（四）掀起全民创业热潮，放手发展民营经济。市场主体不多，企业数量偏少，民营经济不强，是当前我市县域经济发展中的突出矛盾。必须进一步解放思想，深化改革，扩大开放，放手发展民营经济，培育壮大市场主体，尽快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。要加大全民创业的宣传发动，积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念，深入开展全民创业行动，激活各类创业资源，尽快形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。进一步消除束缚民营经济发展的思想障碍和体制障碍，全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，放宽准入限制，加大扶持力度，推动民营经济不断发展壮大，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。要把发展民营经济同县域国有、集体企业改革、新上项目、发展农村新型经济组织结合起来，鼓励支持民营经济参与公有经济改革，参与新上项目投资入股，组建各种形式的农村经济组织。
（五）扩大引资规模，加大县域发展投入。现阶段，县域经济发展，主要靠投资拉动，靠项目带动。长期以来，我市县域经济发展滞后，主要是因为投资不足。因此，加快县域经济发展，必须把招商引资放在突出位置，千方百计扩大投资。要紧紧抓住沿海产业转移的历史机遇，积极实施东向发展战略，在承接东部产业转移中，抢占“地利”先机，吸纳和承接更多的长三角地区转移出来的资本、产业和企业。要紧紧抓住国家促进中部崛起战略实施的重大机遇，积极“进京跑省”，极力争取国家投资和省里支持，加大交通等基础设施建设力度，为县域经济发展创造一个良好硬环境。要着眼新农村建设和促进中部崛起的大背景，结合本地“十一五” 发展实际，认真谋划一批上规模、上档次的项目，充实和完善县域项目库。每个县每年都要抓几个带动性强的重点项目，对重大项目要加强协调服务，促进尽快开工、建设、投产，形成现实生产力。
（六）优化发展环境，着力营造比较优势。相对于沿海发达地区和xx市区，我市县域的要素集聚力和资源配置力总体上处于弱势地位，因此必须要把环境建设放在更加突出的位置上，做到门槛更低、服务更好、环境更优，努力形成自己的比较优势，增强县域对生产要素的吸引力和集聚力。要坚持不懈地抓好机关效能建设，以转变思想观念为先导、提高素质能力为基础、创新体制机制为根本、改善运作方式为关键、强化责任追究为保证，进一步改进工作作风，提高服务水平，为县域经济发展创造更加优良的环境。要建立健全县域经济发展考核激励机制，根据省里每年对县域经济考核的结果，对各个县进行相应奖惩，同时每年开展评选经济发展“十强”和“十快”乡镇活动，对评选出的乡镇给予奖励。坚持正确的用人导向，对发展业绩突出，在县域经济考核中大幅进位的党政正职给予重奖和重用。使各个县、各个乡镇既有动力，又有压力，从而形成你追我赶、竞相发展的生动局面。
它山之石可以攻玉，以上就是一秘范文为大家带来的10篇《经济社会发展调研报告》，能够给予您一定的参考与启发，是一秘范文的价值所在。
发展夜经济的调研报告篇7
近年来，市委、市政府立足我市优良的生态环境和美丽乡村建设成果，大力实施“旅游富民”工程，把乡村旅游作为调整农村产业结构、拓宽群众增收渠道、加快脱贫致富步伐的有力抓手，着力打造了一批生态、文化、养生、休闲等不同类型的乡村旅游示范村，特别是在“寻梦·2015中国最美村镇”评选中，xx县阳坝镇、大水沟村被评选为全国最美村镇。全市乡村旅游快速发展，不仅拓宽了群众增收渠道，而且增加了农民就业率，探索出了一条贫困山区旅游脱贫之路。截至目前，全市共打造国家乡村旅游模范村2个，省级乡村旅游示范村20个，省级旅游扶贫试点村12个，市级乡村旅游扶贫示范村65个，农家客栈达到876家，8191张床位，农家乐达到1321户，其中星级农家乐54户，星级农家客栈8家；发展旅游专业合作社74家，旅游商品生产加工专业户480家。2017年，陇南市乡村旅游接待人数828。79万人，同比分别增长20。5%，收入19。15亿元，同比分别增长43。2%。
陇南发展乡村旅游的主要做法
按照市委“433”发展战略中“努力把陇南打造成为甘陕川毗邻地区重要的旅游目的地”这一目标，我市以创建全省旅游扶贫示范市为契机，在打造陇南十大旅游景区、提高旅游开发水平的同时，把发展乡村旅游作为打造陇南旅游品牌的重要内容，着力建设一个不要门票的大景区，在发展全域乡村旅游中促进精准扶贫。
明确目标，聚力扶贫
全市各县区以丰富的旅游文化资源为依托，把旅游扶贫村作为景点来规划设计，把乡村旅游作为重要产业来培育，把旅游扶贫村建成有个性、有特点、有核心竞争力的旅游精品，使乡村旅游成为精准扶贫的重要途径。突出“旅游扶贫”主题，紧紧围绕旅游扶贫来做乡村旅游建设项目，尽可能吸收全体村民参与，让精准扶贫的村民参与旅游发展，成为发展乡村旅游的主力军和最大受益者。旅游扶贫村建设依托当地旅游生态环境，民俗风情，特色产业等优势资源，因地制宜，坚持“一村一品，突出特色”，把比较优势转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势。充分体现“原乡”原真性，把保护好历史遗存，留住“乡愁”作为规划设计和项目建设的根本指导思想，体现在旅游开发建设的各个环节。
政府引导，行业规范
制定了乡村旅游发展规划和行业标准，建设了xx县阳坝、宕昌哈达铺等10个旅游名镇和xx县大水沟、文县哈南等一批历史文化旅游名村。同时要求各县区结合地域特点，储备乡村客栈建设图纸，免费向乡村旅游户提供，并指派专业人员现场指导施工，出台以奖代补政策，每建成一间乡村旅游标准客房，政府补贴一部分，双联单位帮扶一部分，农户自筹一部分，引导群众打造标准化农家客栈。
加大投入，夯实基??
各县区依托美丽乡村建设，整合资金，统一规划，分步实施，以道路、供排水和房屋风貌改造、美化亮化等基础设施建设为抓手，加快乡村旅游示范村的的基础设施建设，加强山、水、田、林、建筑等原生资源的保护利用，标准化打造农家客栈，乡村旅游示范村的接待能力和服务水平有了很大提升，涌现出了一批道路交通便利、村容村貌整洁、彰显地方文化和自然生态特色的旅游示范村。市上自筹资金2亿多元，建成了贯通两县三片区的五阳路，为向南开放、带动沿线群众发展乡村旅游创造了重要条件。全市旅游扶贫村通宽带率达到90%以上，陇南市区公共场所和30个重点旅游景区、所有星级宾馆饭店均实现了免费无线网全覆盖。
统筹联动，金融发力
充分发挥省、市、县三级双联帮扶单位的优势，帮助乡村编制旅游发展规划，协调争取项目资金，加快旅游基础设施建设，大力动员社会力量参与旅游扶贫，引导企业在贫困村创办旅游公司，鼓励能人大户领办旅游合作社，带领贫困群众发展乡村旅游，助力精准脱贫。市上重组市信通公司，追加1亿元资本金，组建成立新的市级文化旅游投融资平台公司，并要求每县区至少成立一家旅游发展公司。市政府每年安排不低于1000万元、各县区政府每年安排不低于500万元的旅游发展基金，用于奖补贫困村编制旅游规划、开展宣传推介、建设公共服务设施。
创新模式，示范带动
一是“公司+合作社（协会）+农户”的花桥模式。由市龙江公司投资，县里提供土地，共同组建乡村旅游发展公司。二是“帮扶单位+支部+公司+农户”的凤凰谷模式。xx县城关镇凤凰谷以村集体控股、群众参股、贫困户持股的方式，成立乡村旅游度假有限公司，将帮扶单位和镇上帮扶资金的一部分作为集体股由村上持有，另一部分按每户3000元的标准作为19户贫困户的股金，其他农户自筹资金入股，年终按股份分红。三是“合作社（协会）+农户”的鹿仁模式。宕昌县城关镇鹿仁村成立了羌寨旅游专业合作社，将村内从事农家餐厅、农家客栈经营和旅游商品营销的农户纳入合作社。四是经营大户带动的草河坝模式。文县铁楼乡草河坝将具有一定经济实力和经营管理能力的能人大户创办白马风情园，引导农户发展农家客栈、农家餐厅，所需蔬菜、土鸡、猪肉及各种杂粮均由周边农户供应，带动当地农户致富。
新媒助力，加大宣传
全市大力推进“互联网+旅游”战略，整合各类新闻媒体，利用全市2690个政务微博、560多个政务微信公众平台和大量的新闻网站、政务网站、商业网站，海量发布与乡村旅游等相关的摄影及图片。许多农家乐、农家客栈与美团、去哪儿、携程等全国知名平台合作，实现了全民分销和全网营销，吃、住、行、游、娱、购全面触网，为游客带来多元立体的旅游服务体验。
乡村旅游业的发展，有效的推进了我市农村经济的发展，农民的创业增收。但我市乡村旅游仍处于起步阶段，还存在着许多问题，突出表现在以下方面：
一是扶持政策仍需不断完善。
对乡村旅游的政策扶持力度不够大，促进乡村旅游发展的政策与强势推进的形势不相适应。目前，各县区乡村旅游发展呈不平衡、不充分现象，对乡村旅游示范村的打造，主要靠整合各类项目资金，专项发展资金少。由于旅游招商引资、市场化运作力度不够大，投融资渠道较窄，乡村旅游投资主体多元化的态势尚未形成，单纯依靠政府开发投入，投资严重不足。农民筹资有限，资金、项目等原因严重制约乡村旅游的发展水平和速度。此外，当前的环保、土地政策也制约了乡村旅游的规模化发展。
二是配套服务设施不尽完善。
乡村旅游道路、环境卫生、旅游标识等基础配套设施还很不完善。县乡公路等级较低，路况差，标识标牌缺乏，不便于旅游车辆通行。乡村旅游点的停车场、供水供电、应急救援、购物商店、游览步道、观赏休憩、旅游厕所、垃圾收集、污水处理等设施还不完善。农家乐、农家客栈建设标准低，接待能力不足，难以形成规模效应。
三是开发层次低，产品形式单一。
当前大部分乡村“空巢化”现象严重，缺乏乡村旅游经营主体。开发和经营中普遍存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小、经营者品牌意识淡薄的现象。大部分乡村旅游项目在开发前缺乏科学的规划和技术指导，建设水平低，乡村旅游产品粗糙、深度开发不够，不能满足游客需求。
四是乡土文化特色不明显同质化现象严重。
对乡村旅游内涵的认识不足，没有对旅游资源进行论证、规划和策划就匆忙上马，开发存在较大盲目性。过分地依赖农业资源，地域特色不突出，旅游产品雷同现象突出。在乡村旅游打造中存在千篇一律、风格雷同现象，人工痕迹过于明显，无法体现乡村旅游环境的生态、自然之美。
五是文化内涵有待深度挖掘。
在乡村旅游开发建设中，对各地独特的生态资源、物质文化与非物质文化资源的深层次挖掘、开发和利用不够，致使景区开发档次低、文化内涵少。特别是对散落在乡村的大量历史文化、民俗文化保护挖掘开发不够，致使乡村旅游产品单一，体现不出丰富多彩的地方特色。对乡村农耕文化的挖掘利用保护工作滞后，对独特的无公害绿色农特产品开发滞后，乡村旅游产品核心竞争力不强，离规模化、品牌化还有很大差距。
六是从业人员管理服务水平较低。
在实际的乡村旅游实体操作中，管理人员一般由乡（镇）、村干部或当地农民担任，从业人员基本都是本地农民，旅游领域管理服务技能方面的知识较为欠缺，且缺乏系统有效的培训，其管理水平及综合服务质量相对偏低。乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员和从业人员的矛盾突出，乡村旅游处于粗放、低级的管理营运状态，严重制约了乡村旅游业的发展。
做好全市乡村旅游工作的对策及建议
制定扶持政策，创新乡村旅游产业发展模式。加强统筹，建立由旅游部门牵头，文化、农业、交通、环保等多个部门参与配合的乡村旅游协同管理与服务机制，合作解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、资金整合等问题。积极引导各类社会资本投资乡村旅游，推动农家乐的产业化发展和提质升级。加强与省农委、扶贫办等部门的沟通协调，统筹整合各类扶贫资金，加大对乡村旅游基础设施和公共服务设施建设重点项目的扶持。在重点推进农家乐集中连片发展的基础上，大力推行专业合作社、企业主导型、产业集聚型的产业发展模式，实施品牌化、专业化、企业化经营。
加强基础设施建设。强化乡村旅游基础和公共服务设施建设，加快乡村公路建设，提高通行能力和安全水平；加快完善乡村宽带信息基础设施；加快农村生活环境治理，深入推进“厕所革命”向乡村延伸。统筹协调全社会力量，整合各方面资金，加大对旅游扶贫村基础设施建设投入，加快乡村旅游扶贫示范村的游客接待服务中心、停车场、购物中心、餐饮服务、标识标牌、旅游厕所、村容村貌改造、农家客栈、农家乐等项目的建设进度，提升旅游接待条件。推广乡村旅游扶贫发展模式，鼓励社会资本多种形式兴办乡村旅游经济实体，形成规模化发展、集约化经营。
全面提升乡村旅游要素品质。紧盯旅游发展新业态，以旅游为导向，以“1+n（养老、养生、体育、亲子、研学、餐饮、住宿、购物、娱乐等）”为模式，积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，充分发挥农业、林业等资源要素与旅游的叠加效应，大力开发休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验、康养服务、旅居养老等不同类型的乡村旅游产品，着力打造现代农业庄园、乡村旅游创客基地、特色小镇、旅游特色村、农家客栈和乡村旅游点。鼓励农民以土地流转、带地入股等方式参与乡村旅游项目建设。积极发展旅游景区周边、城市周边、高速公路出口（休息站）及沿线地区的乡村旅游，着力打造景区(点)与乡村旅游联动发展的有效平台，实现乡村旅游的链条式、连片式发展。
打造乡村旅游品牌。以乡村旅游资源为依托，以农民为主体，以参与性、休闲性为卖点，逐步实现由单一观光旅游向休闲度假、生态、农业、民俗等旅游产品转变。注重打造乡村旅游的体验性和参与性，让旅游者亲自参与操作、实践、设计等环节，使旅游者体会劳动生产和产品制作的过程，既体现旅游者自身的价值，也显示出其体验的乐趣。挖掘具有典型的、古老的、乡土的文化内涵，形成独特的乡村旅游产品满足游客对历史知识、跨文化差异的了解、感受和体验，增强乡村旅游的吸引力。鼓励乡镇举办旅游艺术节庆活动、推广乡村旅游精品线路、建设乡村信息垂直平台、发展乡村电商、智慧旅游等，多角度、多层次地开展乡村旅游宣传营销。
加强从业人员的素质培育。对从事乡村旅游工作的在岗人员进行专业培训，学习旅游政策、市场动态、经营和操作程序、环境教育等专业知识；利用旅游院校培训班、专题讲座、学术会议等各种形式以及请进人才、派出学习等方法培养一批乡村旅游管理人才，为实现乡村旅游可持续发展提供人才保障；注意从本地农民中培养一批导游人员，以密切旅游区和当地农民的相互关系。在原有xx县花桥村全省乡村旅游培训示范基地基础上，增建几处市级乡村旅游从业人员培训基地，鼓励旅游企业或有资质的相关机构对农户进行运营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、市场营销等培训，全面提高从业人员的素质和服务技能。
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